Page 85 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 85
สานต่อความคิด บัณฑร อ่อนดำา • 85
แนวโน้มของการเติบโต และหลีกเลี่ยงภาวะเศรษฐกิจฝืดเคือง นอกจากนั้น
ยังไม่ให้ความสนใจต่อสภาพทางสังคมและการเมือง
สำานักโครงสร้างนิยม สำานักนี้ได้พยายามที่จะสร้างองค์ประกอบของ
ทฤษฎีใหม่ที่จะสามารถนำามาประยุกต์ใช้กับประเทศด้อยพัฒนาต่างๆ แนวคิดนี้
เน้นว่าโดยสภาพทางเศรษฐกิจแล้วภาวะการณ์ของประเทศด้อยพัฒนาได้แสดง
ให้เห็นถึงกลไกตลาดที่ทำางานอย่างไม่ถูกต้อง
“กลุ่มผลประโยชน์ สถาบันและโครงสร้างในทุกรูปแบบไม่ว่าจะเป็น
ด้านการเมือง การบริหาร กฎหมาย การถือครองที่ดิน อุตสาหกรรม ได้รวมกัน
เพื่อยำ้าถึงความแน่นอนว่าตลาดดำาเนินงานไปอย่างไม่สมบูรณ์” 17
ความเปลี่ยนแปลงในสถาบันที่ได้รับการจัดตั้งขึ้น ตามด้วยการจัดสรร
ทรัพยากรให้เอื้อต่อผู้ยากจนที่สุดนั้นเป็นเงื่อนไขแรกของการพัฒนา เนื่องจาก
อำานาจนั้นตกอยู่ในมือของพวกต่อต้าน ผู้ซึ่งไม่ได้รับผลประโยชน์อันเกิดจาก
การเปลี่ยนแปลงทางโครงสร้าง ชาวบ้านระดับล่างนั้นจึงถูกมอมเมาด้วยการ
โฆษณาชวนเชื่อต่างๆ รวมถึงการบิดเบือนทางการเมืองเพื่อปกป้องการโจมตี
อย่างเปิดเผยต่อระบบที่ดำารงอยู่ โดยทางการเมืองแล้วสำานักนี้สนับสนุนลัทธิ
ชาตินิยมหรือแม้แต่ลัทธิประชาชนนิยมอย่างรุนแรง
แนวคิดด้านโครงสร้างนิยมนั้น สนับสนุนให้มีการปฏิรูประบบการค้าของ
โลกให้เป็นไปเพื่อประโยชน์ของประเทศด้อยพัฒนา สำาหรับระดับภายในประเทศ
นั้นสนับสนุนนโยบายการปฏิรูปที่ดิน และการวางแผนทางเศรษฐกิจที่รัดกุมยิ่งขึ้น
แม้จะเป็นนโยบายที่มีการปฏิรูปแล้วก็ตาม ความเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ก็ยังได้รับ
การวางแผนอยู่ในกรอบแห่งทุนนิยมอยู่ดีนั่นเอง ดังที่ R.B. Sutcliffe ได้เขียน
บทนำาไว้ในหนังสือของ P.A. Baran ที่ชื่อ “เศรษฐศาสตร์การเมืองแห่งความ
18
จำาเริญเติบโต ” (Political Economy of Growth) โดยสรุปไว้อย่างเหมาะสม
ว่า “นักเศรษฐศาสตร์กลุ่มนี้ไม่ได้ประสบผลสำาเร็จมากนักในการพัฒนาทฤษฎีเพื่อ
17 Patterns of Poverty in the third World, P.2.
18 Paul a. Baran (1957): The Political Economy of Growth, Pelican Books (Penguin
Series), 1973.
