Page 156 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 156
156 • สานฝัน ตั้งมั่นต่อไป
เงินกู้จากพ่อค้ามิใช่แต่จะมีดอกเบี้ยสูงเท่านั้น แต่จะมีภาระหน้าที่อื่นๆ ให้ผู้กู้
ซึ่งเป็นเกษตรกรขนาดเล็กใช้คืนเงินกู้ด้วยผลผลิตเกษตร โดยพ่อค้าเป็นผู้กำาหนด
ราคาผลผลิตเกษตรเอาเองตามชอบใจ เมื่อเป็นเช่นนี้ เกษตรขนาดเล็กจึงเป็นหนี้
พ่อค้ามากขึ้นเป็นลำาดับ จนกระทั่งหลายต่อหลายคนต้องสูญเสียที่ดินไปให้พ่อค้า
หลังจากนั้นเกษตรกรขนาดเล็กที่สูญเสียที่ดินไป ก็ต้องเช่านาจากพ่อค้ามาทำาการ
เพาะปลูกต่อไป เรียกว่ากลายเป็นผู้เช่าที่ดินของตนทำาการเพาะปลูกนั่นเอง โอกาส
ที่จะใช้หนี้หมดและได้รับที่ดินกลับคืนมามีน้อยมากเฉพาะค่าดอกเบี้ยก็เกือบใช้
ไม่พออยู่แล้ว รายได้จากการขายผลผลิตเกษตรที่เหลือจากการบริโภคภายใน
ครอบครัวก็เก็บเป็นเงินสดไว้ไม่ได้ เพราะต้องนำาไปใช้ลงทุนในการเพาะปลูก
และการบริโภคภายในครอบครัว เนื่องจากการลงทุนในการเพาะปลูกการบริโภค
ภายในครอบครัวเป็นความจำาเป็นที่สำาคัญที่สุดของเกษตรกรขนาดเล็ก “ปัจจุบัน
จะเห็นได้ว่าปัญหาสำาคัญๆ ดังกล่าวข้างต้น มีผลทำาให้ประชากรในชนบทส่วนมาก
ไม่สามารถมีมาตรฐานการครองชีพที่ดีจากรายได้จากอาชีพการเกษตรแต่เพียง
อาชีพเดียวได้” นั่นเป็นคำาพูดของนายจำาลอง โต๊ะทอง ผู้จัดการธนาคารเพื่อ
การเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) อันเป็นตอนหนึ่งของการอภิปราย
เรื่องสภาวะทางเศรษฐกิจ ที่หอการค้าอเมริกันในตอนต้นเดือนกันยายน 2533 57
ในรายงานประจำาปี 2526 ของ ธกส. นั้น ปรากฏว่าในปีงบประมาณ
ปี 2526 ธกส. ได้ออกเงินกู้ให้แก่ครอบครัวเกษตรกรจำานวน 41 เปอร์เซ็นต์
ของครอบครัวเกษตรกรทั้งหมด ตัวเลขดังกล่าวเป็นตัวเลขที่น่าประทับใจมาก
แต่ก็ยังเป็นที่สงสัยกันอยู่ เพราะข่าวสารจากแหล่งอื่นๆ กล่าวว่า เงินกู้ทั้งหมด
ที่สถาบันการเงินปล่อยให้เกษตรกรกู้นั้น ตอบสนองความต้องการเงินกู้ของภาค
เกษตรกรรมได้เพียง 15-25 เปอร์เซ็นต์ของความต้องการเงินกู้ทั้งหมดของภาค
เกษตรกรรมเท่านั้น ความต้องการเงินกู้ของภาคเกษตรกรรมที่เหลือจึงได้รับการ
สนองตอบจากเงินกู้ที่ได้จากญาติบ้าง เพื่อนบ้านบ้าง และพ่อค้า/นายทุนเงินกู้บ้าง
เงินกู้ประเภทนี้มีดอกเบี้ยสูงมาก สูงถึงปีละ 150 เปอร์เซ็นต์ก็มี ธกส.ได้ยอมรับว่า
การที่ ธกส. ปล่อยเงินกู้ไปให้เกษตรกรขนาดเล็กที่มีความต้องการเงินกู้อย่าง
แท้จริงเป็นเรื่องที่ทำาได้ยากอย่างยิ่งเพราะอัตราการเสี่ยงสูง
57 Bangkok Post : “cultivating the right approach”, 14 September, 1980.
