Page 99 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 99
สานต่อความคิด บัณฑร อ่อนดำา • 99
ในประเทศไทยนั้น ยุทธศาสตร์ที่เพิ่มความจำาเริญเติบโตทางการเกษตร
ยังได้รับการปฏิบัติอยู่ในหลายหน่วยงาน เป็นโครงการที่ได้รับการสนับสนุน
ในระดับชาติหรือระดับนานาชาติ โครงการเหล่านี้มีลักษณะร่วมกัน ดังนี้
เพื่อส่งเสริมผลผลิตทางการเกษตร โดยการปรับปรุงระบบการส่งเสริม
บริการให้ดีขึ้น
เพื่อรวมและจัดหาสินเชื่อเพื่อการผลิต ทั้งในรูปเงินสดหรือสิ่งของ
เพื่อปรับปรุงบริการด้านการตลาดแก่เกษตรกร
จุดหมายของโครงการโดยทั่วไปก็คือ การปรับปรุงผลผลิตทางการเกษตร
และสภาพความเป็นอยู่ของชาวชนบท โดยกิจกรรมสำาเร็จรูปทางเศรษฐกิจที่นำาไป
ใช้ให้ชาวบ้านโดยระบบการส่ง (delivery system) ที่จัดให้แก่เกษตรกรรายบุคคล
บางครั้งโครงการเหล่านี้ก็เรียกตนเองว่า โครงการพัฒนาชนบทแบบผสมผสาน
ในขณะที่การปฏิบัติงานจะเกี่ยวข้องกับการพัฒนาด้านการเกษตรแบบเบ็ดเสร็จ
ยุทธศาสตร์การพัฒนาชนบทแบบผสมผสาน (Integrated Rural
Development) มีวัตถุประสงค์ในการผสมผสานวัตถุประสงค์หลายอย่าง เช่น
การเพิ่มผลผลิต การว่าจ้างงานที่สูงขึ้น และการกระจายรายได้ที่เท่าเทียมกัน
ด้วยการผสมผสานชาวนารายย่อย ผู้เช่าที่ดินและแรงงานไร้ที่ทำากินเข้ากับ
ส่วนอื่นๆ ของชุมชนชนบท โดยให้คนเหล่านี้ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการผลิต และ
การมีส่วนร่วมในการรับผลประโยชน์จากการพัฒนา องค์ประกอบหลักนั้นรวมถึง
โครงการสำาเร็จรูปต่างๆ (package programmer) ในการเพิ่มผลผลิตทางการ
เกษตร การพัฒนาอุตสาหกรรมในชนบทและการกระจายความจำาเริญเติบโตทาง
อุตสาหกรรม การทำาให้เกิดการมีส่วนร่วมของประชาชน และการมีหลักประกันใน
การกระจายรายได้ที่เป็นธรรม โดยเน้นที่การระดมทรัพยากรมนุษย์ สหสัมพันธ์
ระหว่างการเพิ่มผลผลิตทั้งหมด การกระจายรายได้ที่เท่าเทียมกัน และการเข้าถึง
ทรัพยากรต่างๆ รวมทั้งผลของการประสานสัมพันธ์ระหว่างภาคเกษตรกรรม
และภาคอื่นๆ ยุทธศาสตร์ของการพัฒนาชนบทแบบผสมผสานนั้นกว้างขวาง
กว่ายุทธศาสตร์แบบอื่นๆ ที่ได้กล่าวมาแล้ว ยุทธศาสตร์นี้เป็นโครงการแบบ
