Page 230 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63

230 • สานฝัน ตั้งมั่นต่อไป

ตนเอง งบประมาณและบุคลากรเป็นปัจจัยสำาคัญในการกำาหนดสถานภาพ
ทางด้านอำานาจขององค์กรของรัฐ ในปี 2527 กระทรวงการเกษตรและสหกรณ์
กระทรวงเดียวมีข้าราชการ 49,283 คน ลูกจ้าง 60,899 คน และงบประมาณ
ปีนี้มีจำานวนประมาณ 16,000 ล้านบาทเมื่อเทียบกับงบประมาณปี 2523
จะเห็นว่าเพิ่มขึ้นถึง 68 เปอร์เซ็นต์

ในสถานการณ์ดังกล่าว การประเมินผลแม้จะออกมาในรูปที่ว่าองค์กร
ของรัฐไม่ควรทำางานพัฒนาชนบทก็มีโอกาสน้อยมากหรือไม่มีโอกาสเลยในการ
ที่จะหยุดยั้งมิให้องค์กรของรัฐทำางานพัฒนาชนบท การทำางานพัฒนาชนบทของ

องค์กรต่างๆ ของรัฐ มุ่งที่จะได้งบประมาณเพิ่มขึ้นเป็นสำาคัญ โอกาสที่เป็นจริง
ได้อย่างเดียวในการที่จะทำาให้องค์กรของรัฐมีบทบาทอย่างแท้จริงในงานพัฒนา
ชนบท ได้แก่ การเปลี่ยนวิธีการพัฒนาขององค์กรของรัฐและกำาหนดบทบาท
ที่ชัดเจนให้แก่องค์กรของรัฐ

ในบรรดาองค์กรเอกชนประมาณ 400-500 องค์กรซึ่งทำางานเกี่ยวข้อง
กับสังคมและงานด้านสวัสดิการนั้นปรากฏว่า มีองค์กรเอกชนประมาณ 113
องค์กรซึ่งเกี่ยวกับงานพัฒนาชนบท การศึกษาของสถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเซีย
93
(เอ ไอ ที) ได้ชี้ให้เห็นว่าองค์กรเอกชนใช้วิธีการพัฒนาสำาคัญๆ อยู่ 3 วิธี คือ
94
1. การพัฒนาชุมชนแบบผสมผสาน (The Integrated Community
Development Approach)

2. การพัฒนาแบบเป็นภาค (The Sectoral Approach)

3. การพัฒนาโดยทำาหน้าที่ประสานและให้บริการแก่นักพัฒนาและ
องค์กรเอกชน (The Coordination and services for Development Workers
and NG0’s Approach)

93 Thai Volunteer Service : The Directory of Development NGOs in Thailand, Bangkok,
1984 (in Thai).
94 Maniemai Tongsawate : Coordination Between Government and Non Governmental
Organization in Thailand’s Rural Development Bangkok, 1984,p.43.