Page 138 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 138
138 • สานฝัน ตั้งมั่นต่อไป
ประการที่เก้า : งานส่งเสริมจะต้องเชื่อมโยงกับโครงการวิจัยที่ทำา
อย่างจริงจัง โดยผ่านการตรวจสอบย้อนกลับอย่างต่อเนื่องจากสนาม
ประการที่สิบ : เกษตรกรจะเป็นผู้สร้างกระแสเรียกร้องให้มีการจัดวัสดุ
อุปกรณ์เกษตร และเงินกู้ให้แก่เกษตรกรโดยอัตโนมัติ เพื่อให้ได้รับสิ่งดังกล่าว
ทันกาลเวลา (รวมทั้งบริการอื่นๆ)
ประการที่สิบเอ็ด : กระบวนการที่สร้างขึ้นภายใน เพื่อเผชิญกับ
สภาพการณ์ที่เปลี่ยนไปได้อย่างต่อเนื่อง
ประเมินผล (คุณค่า) : ระบบฝึกอบรมและเยี่ยมเยียนเป็นวิธีการของงาน
ส่งเสริม ระบบนี้มิใช่เรื่องเกี่ยวข้องกับการพัฒนาชนบท วัตถุประสงค์ของระบบ
ได้แก่ การเพิ่มผลผลิตและเพิ่มรายได้ของเกษตรกร ผู้ที่ได้รับประโยชน์ที่สำาคัญ
คือ งานส่งเสริมเอง และเกษตรกรผู้มีฐานะดี ระบบนี้เหมือนกับยุทธศาสตร์ของ
นักเศรษฐศาสตร์สำานักนีโอคลาสสิค เพราะเป็นยุทธศาสตร์ที่ขึ้นอยู่กับ
“การทะยานขึ้น” และ “การไหลลง” การพิจารณาถึงความต้องการหรือปัญหา
ในงานส่งเสริม และการพิจารณาถึงวิธีการเบ็ดเสร็จ ซึ่งมีผลกระทบต่อระบบ
การเกษตรมีน้อยมากจนเกือบจะไม่มีเลย ความพยายามที่สำาคัญแม้จะไม่ทั้งหมด
ของงานส่งเสริมนั้นมุ่งไปที่การถ่ายทอดทางเทคนิคการเพาะปลูกไปให้แก่เกษตรกร
ในประเทศไทย ข้อจำากัดที่สำาคัญของระบบฝึกอบรมและเยี่ยมเยียน
ที่ธนาคารโลกสนับสนุนมีดังต่อไปนี้
- เกษตรกรตำาบลเป็นเพียงสื่อนำาข่าวสารเกี่ยวกับเรื่องพืชเท่านั้น แต่
วัสดุอุปกรณ์การเกษตร เงินกู้ การตลาด การบริหารฟาร์ม และการกระจายการ
ปลูกพืช มีลำาดับความสำาคัญตำ่ามาก ดังนั้น เกษตรตำาบลซึ่งเป็นผู้แนะนำาทางด้าน
เกษตร จึงมีฐานะเปรียบเสมือนคนงานในโรงงานประกอบเครื่องยนต์หรือรถยนต์
โดยทำางานแนะนำาแบบเป็นชิ้นๆ
- สมมติฐานสำาคัญของระบบฝึกอบรมและเยี่ยมเยียน ก็คือข่าวสารงาน
ส่งเสริมที่แพร่กระจายจาก “เกษตรกรสัมพันธ์” ไปสู่เกษตรกรอื่นๆ อย่างไรก็ตาม
ประสบการณ์ในประเทศไทยและประเทศอื่นๆ ได้แสดงให้เห็นว่า การแพร่กระจาย
เกิดขึ้นเป็นบางโอกาสเท่านั้น
