Page 135 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 135
สานต่อความคิด บัณฑร อ่อนดำา • 135
จุดอ่อนของโครงการอีกประการหนึ่งก็คือ การขาดวิธีการด้านเนื้อหา
ทางเทคนิค (Technical Know How) กิจกรรมพึ่งทุนที่มีอยู่มากเกินไปและไม่มี
การริเริ่มใหม่ๆ ทางเทคนิคมากนัก นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเกี่ยวกับวินัยระดับกลุ่ม
ว่าจะวิวัฒนาการไปได้มากเพียงใดในการเสริมสร้างขบวนการในระยะยาว ซึ่งเป็น
เรื่องที่สำาคัญมาก เนื่องจากโครงการที่วางแผนไว้นั้นมีข้อจำากัดในด้านขอบเขต
การดำาเนินงานระยะยาว ตลอดจนมีวัตถุประสงค์ที่กำาหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว สิ่งนี้
เป็นเรื่องที่ขัดกับการพัฒนาซึ่งได้รับการนิยามว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงต่อเนื่อง
และไม่มีข้อจำากัด คำาว่าโครงการการพัฒนาจึงไม่มีความสอดคล้อง โครงการเนท
เป็นหน่วยการลงทุนที่ตายตัว มีวัตถุประสงค์เฉพาะและความสำาคัญมุ่งไปที่การ
แก้ไขปัญหา ดังนั้น จึงไม่ค่อยเหมาะในการก่อให้เกิดการพัฒนาชนบทในระยะยาว
อย่างไรก็ตาม แผนงานต่างๆ ที่ไม่มีข้อจำากัดเหมือนโครงการ เป็นเหตุการณ์
ที่ต่อเนื่อง จึงเหมาะสมกับกระบวนพัฒนาในระยะยาวมากกว่า
2.7 โครงการส่งเสริมการเกษตรระดับชาติ
โครงการนี้เริ่มขึ้นในปี 2519 และนำาเข้ามาภายใต้ข้อตกลงการกู้ยืม
กับธนาคารโลก ซึ่งนิยมระบบการฝึกอบรมและการเยี่ยมเยียน ในงานส่งเสริม
43
การเกษตรของกรมส่งเสริมการเกษตรในขณะนี้ได้ใช้ระบบการฝึกอบรมและการ
เยี่ยมเยียนกันอยู่ทุกจังหวัด โดยมีการพัฒนาทั้งในส่วนกลางและองค์กรระดับ
สนามของกรมฯ องค์กรระดับสนามนั้นปัจจุบันดำาเนินการไปถึงเกษตรตำาบลใน
แต่ละตำาบล
ปรัชญา : จากวารสารการสื่อสารการพัฒนาชนบท ซึ่งสรุปได้ว่า 44
ระบบการฝึกอบรมและเยี่ยมเยียนมีสมมติฐานว่า กุญแจที่จะไขไปสู่
การยอมรับเทคโนโลยีใหม่ ก็คือข่าวสารที่จำาเป็นจะต้องไปถึงเกษตรกร
ถ้าเกษตรกรไม่สามารถจะยอมรับข้อเสนอแนะได้นั้น ก็หมายความแต่เพียงว่า
ข่าวสารหรือข้อเสนอแนะนั้นไม่เกี่ยวกับความต้องการของพวกเขา หรือว่างาน
43 D.Benor and J.Q.Harrison : Agricultural Extension. The Training and Visit System,
World Bank, 1977.
44 RRDC Bulletin: Training and Visit, Part I : What it is, 1980.
