พอช. ชี้แจงกรณีข้อร้องเรียนสมาชิกสหกรณ์เคหสถานสีหราชเดโชชัย จังหวัดพิษณุโลก ที่ประสงค์ขอแยกโฉนดรายแปลง ย้ำ “บ้านมั่นคง” มุ่งช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยและกลุ่มเปราะบางจากการถูกไล่รื้อ โดยใช้รูปแบบกรรมสิทธิ์ร่วมเพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายส่วนกลาง พร้อมรับข้อเสนอแนะ 3 แนวทางจากคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคม สภาผู้แทนราษฎร ทั้งการจัดทำสิทธิแปลงย่อย ผลักดันการแก้ไขกฎหมายที่ดิน และศึกษาผลกระทบทั่วประเทศ
พิษณุโลก/ 21 กันยายน 69 คณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคม สภาผู้แทนราษฎร นำโดย นางสาวรัชนก สุขประเสริฐ ประธานคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคม สภาผู้แทนราษฎร พร้อมด้วย นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์, นายชุมพล หลักคำ และ นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล คณะกรรมาธิการฯ ลงพื้นที่ติดตามและประชุมหารือร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. โดยมี นายสยาม นนท์คำจันทร์ ผู้ช่วยผู้อำนวยการ พอช. นายเกียรติศักดิ์ ตรงศิริ ผู้ว่าราชการจังหวัดพิษณุโลก นางเยาวภา พรรณโนภาศ พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดพิษณุโลก นางสาวมาลิน ผลบุตร เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดพิษณุโลก และ นายบุญเลียบ ม่วงยิ้ม นายกเทศมนตรีตำบลบ้านคลองเข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงและแนวทางการดำเนินงานต่อกรณีข้อร้องเรียนของสมาชิกสหกรณ์เคหสถานสีหราชเดโชชัย จำกัด ที่มีความประสงค์จะขอแยกโฉนดที่ดินรายแปลงออกจากแปลงรวมของสหกรณ์ ณ ห้องประชุมนเรศวร ชั้น 7 ศาลากลางจังหวัดพิษณุโลก
นายสยาม นนท์คำจันทร์ ผู้ช่วยผู้อำนวยการ พอช. กล่าวถึง หลักการดำเนินโครงการบ้านมั่นคง ซึ่งมีรูปแบบกรรมสิทธิ์ร่วมและไม่เข้าข่ายกฎหมายการจัดสรรที่ดิน โดยสรุปสาระสำคัญได้ 3 ประเด็นหลัก คือ เจตนารมณ์เพื่อผู้มีรายได้น้อยและกลุ่มเปราะบาง โครงการนี้มุ่งช่วยเหลือผู้เดือดร้อนจากการถูกไล่รื้อบริเวณหลังชุมชนสนามจันทร์ ซึ่งเป็นกลุ่มเปราะบางที่มีรายได้น้อย การออกแบบโครงการจึงต้องคำนึงถึงความสามารถในการผ่อนชำระ โดยส่งเสริมให้สหกรณ์เป็นผู้ถือครองกรรมสิทธิ์ร่วม เพื่อให้สมาชิกช่วยกันดูแลและรักษาความมั่นคงในที่อยู่อาศัยร่วมกันได้อย่างยั่งยืน ป้องกันภาระค่าใช้จ่ายเกินกำลัง หากนำกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดินและกฎหมายควบคุมอาคารมาบังคับใช้ จะส่งผลให้สมาชิกต้องแบกรับภาระค่าดูแลพื้นที่ส่วนกลางและค่าใช้จ่ายด้านมาตรฐานอื่น ๆ ในอัตราที่สูงขึ้น จนอาจเกินกว่ากำลังความสามารถในการแบกรับของประชาชน การสนับสนุนตามเงื่อนไขภาครัฐ รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณอุดหนุนที่อยู่อาศัย เงินช่วยเหลือพัฒนาระบบสาธารณูปโภคส่วนกลาง รวมถึงสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยต่ำผ่านโครงการบ้านมั่นคง เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่มั่นคงได้จริง
ที่ประชุมคณะกรรมาธิการฯ ได้ร่วมกันพิจารณาและมีข้อเสนอแนะแนวทางออกร่วมกัน 3 แนวทาง ได้แก่ ระยะเฉพาะหน้า ให้ทางสหกรณ์จัดทำเอกสารแสดงสิทธิระดับแปลงย่อยของสมาชิกให้มีความชัดเจน (หรือที่เรียกว่าโฉนดสหกรณ์) เพื่อสร้างความมั่นใจสูงสุดว่าสมาชิกมีสิทธิในแปลงที่ดินที่อยู่อาศัยจริง พร้อมทั้งจัดประชุมชี้แจงเพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องร่วมกับสมาชิกทุกคน ระยะนโยบาย เสนอให้มีการผลักดันการแก้ไขกฎหมายที่ดิน เพื่อให้มีข้อยกเว้นตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน ซึ่งจะช่วยเอื้อต่อการดำเนินงานโครงการที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย การพัฒนาระยะยาว ให้ พอช. ดำเนินการศึกษาและประเมินผลกระทบในประเด็นดังกล่าวอย่างรอบด้านในโครงการบ้านมั่นคงทั่วประเทศ เพื่อเตรียมมาตรการรองรับและสื่อสารเชิงรุกร่วมกับสมาชิกสหกรณ์ในเครือข่ายต่อไป
ภายหลังเสร็จสิ้นการประชุมคณะฯ และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมและพบปะพูดคุยกับสมาชิก เพื่อรับฟังเสียงสะท้อนและความต้องการจากชุมชน ณ สหกรณ์เคหสถานสีหราชเดโชชัย
