Page 17 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 17
สานต่อความคิด บัณฑร อ่อนดำา • 17
ประสิทธิภาพกลไกรัฐยังอ่อนแอตามไม่ทันการขยายตัว การพัฒนาภาคประชาชน
ยังมีอุปสรรค
สรุป ประชาชนต้องสร้างขบวนการ (Movement)
มูลนิธิภูมิพลังชุมชนไทย มีความพยายามอย่างหนักในการศึกษา
การฟื้นระบาดใหม่ของยาเสพติด และปัญหาของเครือข่ายภาคประชาชน โดยมี
การสำารวจพื้นที่เร่งด่วนระหว่างเดือนสิงหาคม – กันยายน 2551 ได้มอบหมายให้
คณะกรรมการบริหาร 3 คน ได้แก่ นายณรงค์ สุวรรณเปี่ยม (อดีตรองเลขา ป.ป.ส.)
นายสมพงษ์ พัดปุย และนายบัณฑร อ่อนดำา เป็นหัวหน้าทีม ทีมวิจัยร่วมกับ
สำานักงานภาค ป.ป.ส.และเจ้าหน้าที่ภาคสนามของมูลนิธิฯ ทำาการศึกษาปัญหา
เชิงลึกงานในพื้นที่และความเชื่อมโยงกับโครงสร้าง ป.ป.ส. ได้ลงพื้นที่สัมภาษณ์
ในพื้นที่สำานักงาน ป.ป.ส.5 ภาค ศึกษาใน 12 กลุ่มเครือข่าย ครอบคลุมทั้งพื้นที่
เมืองและชนบท สรุปผลการศึกษาโดยย่อ ดังนี้
นายสมพงษ์ สรุปว่า – ณ ปี 2551 ประสิทธิภาพการแก้ปัญหายาเสพติด
ของรัฐลดลง เมื่อเทียบกับการระบาดของยาเสพติด อุปสรรค คือ หน่วยงานรัฐ
รวมทั้ง สำานักงาน ป.ป.ส.ยังติดกรอบการทำางานแบบราชการ ในขณะที่
ภาคประชาชนและองค์กรในท้องถิ่นมีความก้าวหน้า ภาคประชาชนสร้างสรรค์
กิจกรรมป้องกันยาเสพติด แต่พลังต่อต้านยาเสพติดของประชาชนมีขาขึ้น – ขาลง
ขึ้นอยู่กับการสนับสนุนของภาครัฐ การทำางานของภาคประชาชนจะไม่ยั่งยืน
ถ้าไม่ได้รับการหนุนช่วยจากระบบราชการ แต่ภาคประชาชนมีฐานะใหม่เกิดขึ้น
เช่น สภาองค์กรชุมชน สภาพัฒนาการเมือง และองค์กรกิจกรรมพัฒนาในรูปแบบ
ต่าง ๆ การแก้ปัญหายาเสพติดที่จะได้ผลในระยะยาวคือ การผนวกงานแก้ปัญหา
ยาเสพติดเข้าเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาด้านอื่น ๆ ซึ่งเป็นนโยบายสำาคัญของ
รัฐบาลและได้รับการรับรองจากรัฐธรรมนูญ และการกระจายอำานาจให้ท้องถิ่น
อ.บัณฑร อ่อนดำา รายงานว่า – พบบางเครือข่าย ประชาชนแกนนำา
มีความเข้มแข็ง สามารถขับเคลื่อนการแก้ปัญหายาเสพติดในพื้นที่โดยร่วมกับ
