Page 120 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 120
120 • สานฝัน ตั้งมั่นต่อไป
นอกจากนั้นยังไม่มีการนำาเอาอุดมการณ์ภายนอกมาเป็นอุดมการณ์
ของเกษตรกร เพราะอุดมการณ์หนึ่งๆ พยายามจะสร้างโลกให้เป็นไปตามระบบ
ค่านิยมของตน เกษตรกรจะได้รับการหล่อหลอมจนเข้ากับตัวแบบนั้นได้ นโยบาย
การพัฒนาแบบคัมภีร์นิยมและอำานาจนิยมนี้ตั้งวัตถุประสงค์และผลสุดท้ายไว้
ล่วงหน้า การพัฒนาซึ่งมีความหมายเท่ากับวิวัฒนาการและเป็นกระบวนการ
ต่อเนื่องก็จะถูกอุดมการณ์เหล่านี้บิดเบือนไป เพราะอุดมการณ์ไม่ได้ยืนยันอะไร
นอกจากการดำารงอยู่ของข้อจำากัด 38
ประเด็นสำาคัญของขบวนการนี้ก็คือ การรวมเอาคนยากจนเข้าไว้ด้วยกัน
โดยไม่ต้องทำาการสำารวจครัวเรือนเพื่อมากำาหนดว่าใครเป็นคนจน เพราะมี
ข้อจำากัดหลายอย่าง ชาวบ้านรู้กันเองว่าใครจน
2.3 โครงการพัฒนาหมู่บ้านชนบทแบบผสมผสาน 39
โครงการนี้เริ่มดำาเนินการโดยสมาคมพัฒนาประชากรและชุมชน
สมาคมฯ ซึ่งตั้งขึ้นในปี 2517 และนับได้ว่าเป็นหน่วยงานพัฒนาเอกชนที่ใหญ่
ที่สุดในประเทศไทย ปัจจุบัน มีเจ้าหน้าที่กว่า 550 คน และมีงบประมาณปีละกว่า
7 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จุดประสงค์ในระยะแรกได้แก่ การตั้งข่ายงานในการ
ให้บริการวางแผนครอบครัวในพื้นที่ชนบทและเมืองบางพื้นที่ในประเทศไทย
ใช้ยุทธศาสตร์การดำาเนินงานโดยยึดเอาชุมชนเป็นฐาน โดยการคัดเลือกชาวบ้าน
มาเป็นผู้นำาในการเปลี่ยนแปลง จากระยะแรกจนกระทั่งบัดนี้มีชาวบ้าน
เกือบ 11,000 คนได้รับการฝึกอบรมเพื่อให้คำาแนะนำาชาวบ้านอื่นๆ เกี่ยวกับ
การวางแผนครอบครัวและแจกอุปกรณ์การคุมกำาเนิด สมาคมมีบทบาทสำาคัญ
ในการลดอัตราการเพิ่มประชากรจาก 3.2 เปอร์เซ็นต์ในปี 2513 ให้เหลือ
1.7 เปอร์เซ็นต์ในปัจจุบัน
ปรัชญา สมมติฐานของสมาคมฯ ได้แก่ ข่ายงานของอาสาสมัครชาวบ้าน
ที่ทำาหน้าที่เป็นผู้นำาในการเปลี่ยนแปลง เพื่อเสนอกิจกรรมการพัฒนาเน้นการผลิต
ในชุมชนชนบท โครงการทั้งหมดซึ่งได้แก่ การวางแผนครอบครัว อนามัย
38 A. Camus : The Rebel, Penguin Modern Classics, 1975.
39 มีพื้นฐานจาก GTZ : CBIRD Appraisal Report, Chakkarat District, 1984 (ไม่ได้ตีพิมพ์)
