Page 124 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 124
124 • สานฝัน ตั้งมั่นต่อไป
ดีขึ้นเกี่ยวกับวิธีการในการเปลี่ยนแปลงการปฏิบัติแบบดั้งเดิมในด้านสาธารณสุข
การเกษตร เป็นต้น ซึ่งจะนำาผลประโยชน์ที่แท้จริงในระยะยาวมาให้ ในที่สุดแล้ว
ก็จะให้ประโยชน์เฉพาะเกษตรกรที่รำ่ารวยแล้วเท่านั้น ดังนั้น จึงไม่ได้เสริมสร้าง
ชุมชนท้องถิ่น แต่ได้ขยายช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนในชนบท โครงการ
นี้เป็นโครงการ “ดึงประชาชนให้เข้ามามีส่วนร่วม” ได้กำาหนดขึ้นในกรุงเทพฯ
หรือกำาหนดขึ้นโดยองค์กรเงินทุนองค์กรหนึ่ง แต่มิได้กำาหนดขึ้นโดยเกษตรกร
ขนาดเล็กเอง มิได้มีจุดประสงค์ต่อการเปลี่ยนแปลงทางด้านโครงสร้าง หรือ
การพัฒนาแบบพึ่งพาตนเอง การปรับปรุงให้ดีขึ้นชั่วระยะหนึ่ง โดยผ่านการร่วมมือ
ในโครงการถือว่าเป็นวัตถุประสงค์ขั้นสุดท้าย อย่างไรก็ตามปรากฏการณ์เช่นนี้
ไม่อาจนำามาเปรียบเทียบกับการพัฒนา หรือการเปลี่ยนแปลงได้ การเปลี่ยนแปลง
ที่แท้จริงจะถูกสร้างขึ้นมาได้ก็ภายในตัวคนเท่านั้น และไม่อาจนำามายัดเยียดให้แก่
ประชาชนได้ การพัฒนาอย่างแท้จริงนั้นจะมุ่งที่ตัวคนมิใช่ธรรมชาติหรือเทคนิค
ดังนั้นการมีส่วนร่วมของประชาชนจึงเป็นความจำาเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม
โครงการนี้มองการมีส่วนร่วมเพียงแค่การยอมรับยุทธศาสตร์ การมีส่วนร่วมก็
เป็นเพียงความร่วมมือในกิจกรรมที่ดำาเนินการและการให้สัมภาษณ์ระหว่างการ
ศึกษาหาความเป็นไปได้ระหว่างการประเมินการดำาเนินงานในระยะต่างๆ หรือ
การติดตามกิจกรรม และเมื่อโครงการสิ้นสุดลง ในที่สุดเกษตรกรขนาดเล็กก็จะ
ได้รับอนุญาตเพียงให้วิจารณ์เรื่องที่ได้วางแผนไว้แล้ว เรื่องที่ดำาเนินการอยู่ หรือ
เรื่องอะไรบ้างที่เอามาให้พวกเขาทำา ในความเป็นจริงแล้ว วิธีการของโครงการต่อ
“การพัฒนาแบบประชาชนมีส่วนร่วม” ก็เป็นวิธีการแบบบนลงล่างเก่าๆ
ซึ่งมองข้ามการมีส่วนร่วมของประชาชนไป
อย่างไรก็ตาม ด้านบวกด้านหนึ่งของวิธีการนี้ก็คือ ความสามารถของ
สมาคมฯ ในการทำางานในฐานะเป็นหน่วยงานพัฒนาภาคเอกชน โดยการร่วมมือ
อย่างใกล้ชิดกับการให้บริการของรัฐบาล สมาคมฯ ทราบดีว่าความร่วมมือเป็น
สิ่งจำาเป็นสำาหรับการอยู่รอดของโครงการภาคเอกชน ในด้านความสัมพันธ์กับ
กรม กองต่างๆ สมาคมฯ ไม่ได้ทำาอะไรอันเป็นการคุกคามหรือกลายเป็น
การแข่งขันกับราชการ ตรงกันข้ามสมาคมฯ ให้เครดิตแก่โครงการของรัฐบาล
เพื่อพิสูจน์ให้เห็นว่าสมาคมฯ สนับสนุนโครงการของรัฐบาลอย่างจริงใจ
