Page 197 - สานต่อความคิดบัณฑร_29-1-63
P. 197
สานต่อความคิด บัณฑร อ่อนดำา • 197
2. ราชการจะต้องครอบงำาการเมืองต่อไป ซึ่งเป็นการครอบงำาในด้าน
ต่างๆ ดังต่อไปนี้ การระบุชี้ถึงปัญหาสังคม การคัดเลือกแนวทางเพื่อแก้ปัญหา
สังคม การคัดเลือกผู้นำาทางการเมือง และการกระจายวัฒนธรรมทางการเมือง
ข่าวสารและความคิดเห็นออกไปสู่สาธารณชนโดยทั่วไป ราชการจะต้องเป็น
ผู้กำาหนดเนื้อหาของกฎหมาย สังคม และคอยดูแลให้มีการปฏิบัติการตามนโยบาย
และมติต่างๆ ซึ่งมุ่งแก้ไขที่มีการขัดแย้งกันขึ้น การครอบงำาของราชการที่มี
ต่อการเมืองเช่นกัน เราอาจบรรยายให้เห็นภาพได้ว่า รัฐบาลของข้าราชการ
โดยข้าราชการ เพื่อข้าราชการ
3. ราชการขาดประสิทธิภาพและขาดความรับผิดชอบต่อสาธารณชน
ข้าราชการสนใจต่อการเอาใจเจ้านายมากกว่าการดำาเนินการตามนโยบายของ
ราชการ หรือกว่าการตอบสนองความต้องการของประชาชน นอกจากนั้นราชการ
ยังขาดการประสานทุกระดับ ราชการเป็นระบบที่มีการรวมอำานาจไว้ ณ ส่วนกลาง
อย่างมาก และมีการแบ่งกันเป็นก๊กเป็นเหล่า ผู้บริหารขาดทักษะด้านการบริหาร
จัดการ และไม่สามารถนำาความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคไปประยุกต์ใช้ในการวางแผน
และการประเมินผลโครงการ
4. การขยายองค์กรซึ่งกระทำากันอยู่อย่างคงเส้นคงวาโดยรัฐ ได้ก่อให้เกิด
ปัญหาในด้านการบริหารจัดการมากมายหลายประการ และทำาให้เกิดหน่วยงาน
ใหม่ๆ เกิดขึ้นเป็นจำานวนมาก หน่วยงานแต่ละแห่งต่างก็พยายามขยายขอบเขต
ความรับผิดชอบของตนออกไปอย่างกว้างขวาง แทนที่จะมุ่งสนใจแก้ไขปัญหา
สังคม
5. ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ทหารมีบทบาทเด่นและสำาคัญทางการเมือง
การบริหาร และนิติบัญญัติ ดังนั้นไม่ว่าจะดีหรือไม่ดีอย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะเป็น
ประโยชน์ต่อคนส่วนใหญ่หรือคนส่วนน้อยก็ตาม ทหารจะมีบทบาทเด่นและสำาคัญ
มากขึ้นในทศวรรษต่อๆ ไป โดยเฉพาะบทบาทในการกำาหนดอนาคตของประเทศ
6. ประเทศไทยต้องเผชิญหน้ากับปัญหาในการพัฒนาพรรคการเมือง
ซึ่งจะเป็นพรรคการเมืองที่มีประชาชนเป็นฐานรองรับและสนับสนุน ปัญหาการ
พัฒนาพรรคการเมืองในแนวดังกล่าวเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่า พรรคการเมืองพรรค
