วันที่ 5 ก.พ. 2563 ขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางและตะวันตก ร่วมกับสำนักงานภาคกลางและตะวันตก สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน) จัดประชุมคณะทำงานส่งเสริมธรรมาภิบาลขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางและตะวันตก ครั้งที่ 1/2563 ณ ห้องประชุม 301-302 สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน) โดยตั้งเป้าหมายที่จะมุ่งพัฒนาให้เกิดระบบการบริหารจัดการที่ดี ตามหลักธรรมาภิบาลอย่างมีส่วนร่วม และยกระดับองค์กรชุมชน ให้มีประสิทธิภาพประสิทธิผลต่อการพัฒนาชุมชนฐานรากสู่การยอมรับจากทุกภาคส่วน
การส่งเสริมธรรมาภิบาลเป็นหนึ่งในแนวทางที่สำคัญของขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางและตะวันตก ตามหลักแนวทางการพัฒนาที่ 4 การส่งเสริมระบบธรรมาภิบาล ซึ่งเน้นไปที่การติดตั้งและพัฒนาระบบธรรมาภิบาล การบริหารจัดการให้เป็นเครื่องมือในการบริหารขบวนองค์กรชุมชนเพื่อยกระดับการพัฒนาให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ส่งผลให้เกิดการยอมรับร่วมกันของทุกภาคส่วน ซึ่งในปี 2562 ที่ผ่านมาได้มีการหนุนเสริมระบบธรรมาภิบาล 16 จังหวัด(ในขณะนั้น) โดยจัดกระบวนการที่ให้น้ำหนักที่กลุ่มจังหวัดจำนวน 5 กลุ่มจังหวัด เพื่อสร้าง ครู ก. ในการติดตั้งระบบธรรมาภิบาลละเตรียมความพร้อมสำหรับการหนุนเสริมในระดับตำบลของแต่ละจังหวัด
นายธีรพงศ์ พร้อมพอชื่นบุญ ผู้อำนวยการสำนักงานภาคกลางและตะวันตก สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน) กล่าวว่า การทำงานของขบวนองค์กรชุมชนต้องมีธรรมาภิบาล เพื่อให้เกิดความเชื่อมั่นในการและสามารถรายงานผลให้กับหน่วยงานอื่นๆได้เห็นระบบการทำงานของภาคประชาชน โดยการทำงานของ พอช. เป็นการสร้างให้ขบวนองค์กรชุมชนมีความเข้มแข็ง ในส่วนของขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางและตะวันตกต้องมีการทำงานเชิงรุก โดยเป็นการเปิดดวงตาที่ 3 ของชาวบ้านเพื่อเชื่อมโยงการทำงานร่วมกับหน่วยงานภาคีในการสนับสนุนการพัฒนา จากนั้นขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางและตะวันตก ร่วมกับคณะทำงานส่งเสริมธรรมาภิบาลขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางและตะวันตก ได้กล่าวและมอบปฏิญญาการขับเคลื่อนการทำงานอย่างมีธรรมาภิบาลของภาคกลางและตะวันตก ต่อนายสมชาติ ภาระสุวรรณ ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ไว้ว่า “ขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางและตะวันตก จะมุ่งมั่นพัฒนาให้เกิดระบบการบริหารจัดการที่ดี ตามหลักธรรมาภิบาลอย่างมีส่วนร่วม และยกระดับองค์กร ให้มีประสิทธิภาพประสิทธิผลต่อการพัฒนาชุมชนฐานรากสู่การยอมรับจากทุกภาคส่วน
นายสมชาติ ภาระสุวรรณ ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน กล่าวให้แนวทางในการสร้างระบบธรรมาภิบาลภาคกลางและภาคตะวันตกว่า ระบบธรรมาภิบาลเป็นเรื่องที่ พอช. และ คณะกรรมการสถาบันได้ให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก เนื่องจากวิธีงบประมาณของ พอช. เป็นการโอนงบประมาณให้ชาวบ้านบริหารจัดการโครงการเอง โดยจำเป็นต้องสร้างความเชื่อมั่นให้กับทุกภาคส่วนและการดำเนินงบประมาณแต่ละโครงการต้องเกิดผลลัพธ์และประโยชน์ต่อประชาชนให้คุ้มค่าและมีประสิทธิภาพ ในส่วนของภาคกลางและตะวันตกเป็นภาคหนึ่งที่เล็งเห็นถึงความสำคัญและเกิดรูปธรรมการขับเคลื่อนในเรื่องธรรมาภิบาล จึงเสนอให้ภาคกลางและตะวันตกนำเรื่องการหนุนเสริมระบบธรรมาภิบาลถอดเป็นบทเรียนและนำเสนอในงานครบรอบ 20 ปี ของ พอช. ต่อไป
ในช่วงบ่ายมีการแลกเปลี่ยนการขับเคลื่อนระบบธรรมาภิบาลของทั้ง 13 จังหวัด รวมถึงพูดคุยถึงผลลัพธ์ ข้อค้นพบ ปัญหาอุปสรรคในการขับเคลื่อนงานการส่งเสริมระบบธรรมาภิบาลในปี 2562 ที่ผ่านมา พร้อมทั้งร่วมกันวางแนวทางการพัฒนาระบบธรรมาภิบาลภาคกลางและตะวันตกประจำปีงบประมาณ 2563 โดยแบ่งเป็นการดำเนินงาน 3 ส่วน ส่วนแรกในส่วนของ “ต้นน้ำ” ที่มีเป้าหมายในการวิเคราะห์การขับเคลื่อนระบบธรรมาภิบาลของแต่ละจังหวัดให้เห็นถึงกลไกการทำงาน-ระบบงบประมาณ-กระบวนการทำงาน-การเชื่อมโยงกับหน่วยงาน การวางระบบเครื่องมือที่จะใช้หนุนเสริม ได้แก่ คู่มือการบริหารจัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาลทั้งในระดับจังหวัดและระดับตำบล แบบฟอร์มตัวชี้วัด แบบฟอร์มรายงานผลการดำเนินงาน รวมถึงการออกแบบเวทีสัมมนาในระดับภาคเพื่อสร้างความเข้าใจร่วมกันในการขับเคลื่อนงานธรรมาภิบาลภาคกลางและตะวันตกประจำปีงบประมาณ 2563 การเติมเต็มองค์ความรู้แนวทางการลงพื้นที่การตรวจสอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน หรือ สตง.
ส่วนที่สอง “กลางน้ำ” ที่มุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติการในระดับพื้นที่จังหวัดและพื้นที่ตำบล เพื่อพัฒนาสร้างรูปธรรมการบริหารจัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล โดยกำหนดให้ทุกจังหวัดต้องมีพื้นที่รูปธรรมอย่างน้อย 1 พื้นที่ต่อจังหวัดในการสร้างต้นแบบ แหล่งเรียนรู้ให้กับพี่น้ององค์กรชุมชนอื่นๆ รวมถึงให้มีการจัดเวทีแลกเปลี่ยนในระดับกลุ่มจังหวัดทั้ง 3 กลุ่มจังหวัด ที่เน้นการต่อยอดและครอบคลุมประเด็นเนื้อหาให้มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะประเด็นงานบ้านมั่นคงทั้งเมืองและชนบท และงานองค์กรผู้ใช้สินเชื่อ
ส่วนสุดท้าย “ปลายน้ำ” เป็นการสรุปบทเรียน รายงานผลการดำเนินงาน และคืนข้อมูลการหนุนเสริมระบบธรรมาภิบาลให้กับพื้นที่แต่ละจังหวัด รวมถึงการถอดชุดประสบการณ์กระบวนการทำงานการพัฒนาระบบธรรมาภิบาลของภาคกลางและตะวันตก พร้อมทั้งวางจังหวะก้าวในปีต่อไป
รายงาน : นายกิตติพงษ์ สวนสมศรี/ภาคกลางและตะวันตก
