เปิดลงนามบันทึกความร่วมมือ“การเสริมสร้างความเข้มแข็งชุมชนในการอำนวยความเป็นธรรม ช่วยเหลือการดำเนินคดี และคุ้มครองสิทธิชุมชนและประชาชน”

 

วันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2568 สำนักงานประสานขบวนองค์กรชุมชนและประชาสังคม ได้จัดการประชุมคณะกรรมการดำเนินการตามกติกาที่ประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล ครั้งที่ 1/2568 นายทองสุข สีลิด ประธานกรรมการ พร้อมด้วยนายวิชัย นะสุวรรณโน รองผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน แจ้งที่ประชุมให้ทราบถึงการขับเคลื่อนงานของคณะกรรมการดำเนินการฯ ปี 2568 นี้ ที่จะมีการขับเคลื่อนเรื่องข้อเสนอเชิงนโยบาย จังหวัดบูรณาการสู่จังหวัดจัดการตนเอง เพื่อพัฒนาชุมชนท้องถิ่นเข้มแข็ง และการสร้างฐานรากความเข้มแข็งของชุมชน รวมไปถึงการพัฒนาช่องทางการสื่อสารสาธารณะต่าง ๆ

โดยในที่ประชุมได้รับทราบการประสานและขับเคลื่อนความร่วมมือการเสริมสร้างความเข้มแข็งชุมชนในการอำนวยความเป็นธรรม ช่วยเหลือการดำเนินคดี และคุ้มครองสิทธิชุมชนและประชาชน ซึ่งจะมีการการลงนามบันทึกความร่วมมือ “การเสริมสร้างความเข้มแข็งชุมชนในการอำนวยความเป็นธรรม ช่วยเหลือการดำเนินคดี และคุ้มครองสิทธิชุมชนและประชาชน” ร่วมกับหน่วยงานภาคีเพิ่มเติม ได้แก่ สภาเด็กและเยาวชน กรมกิจการเด็กและเยาวชน สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษย์ชนแห่งชาติ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน กระทรวงยุติธรรม สำนักงานกองทุนยุติธรรม สำนักงานกิจการยุติธรรม และกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพโดยคาดว่าจะมีการลงนามบันทึกความร่วมมือวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2568 เพื่อแสดงความร่วมมือและเจตนารมณ์ร่วมกันในการขับเคลื่อนการสร้างความเข้มแข็งของชุมชน อำนวยความเป็นธรรมในการดำเนินคดี ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระหว่างรัฐและชุมชน

ในที่ประชุมได้ติดตามความคืบหน้าการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการและคณะทำงานชุดต่าง ๆ ภายใต้คณะกรรมการดำเนินการฯ ความคืบหน้าการดำเนินงานตามข้อเสนอและความร่วมมือเชิงนโยบาย ในการติดตามข้อเสนอที่ประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล ปี 2566 ที่ได้มีการเสนอต่อหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง และกรมป่าไม้ ได้จัดส่งรายงานผลความคืบหน้าเกี่ยวกับข้อเสนอเชิงนโยบายให้ที่ประชุมได้รับทราบ ติดตามการส่งเสริมพัฒนาประชาธิปไตยและการเลือกตั้ง การออกแบบหลักสูตรการอบรม “พลเมืองคุณภาพให้กับสภาองค์กรชุมชนตำบล และการให้ความรู้เรื่องการปกครองแบบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข การสนับสนุนตรวจสอบสังเกตการณ์การเลือกตั้ง และติดตามการส่งเสริมธรรมาภิบาล ต่อต้านการทุจริต ในการได้รับการสนับสนุนงบประมาณ จากกองทุน ป.ป.ช. เพื่อ “เปลี่ยนประชาชนเป็นพลังพลเมือง” รอบที่ 1 จำนวน 13 เครือข่าย งบประมาณรวมทั้งสิ้น 1,569,216 บาท และรับทราบผลการจัดประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล ปี 2567 พร้อมออกแบบแผนงานงบประมาณการสนับสนุนการทำงานของสภาองค์กรชุมชน

พร้อมกันนี้ ที่ประชุมยังได้พิจารณาประเด็นต่าง ๆ จำนวน 3 ประเด็น คือ 1. ข้อเสนอเชิงนโยบายของสภาองค์กรชุมชน ปี 2567 เพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการ 2. แผนการดำเนินงานของคณะกรรมการดำเนินการ ปี 2568 และ 3. การปรับองค์ประกอบคณะกรรมการดำเนินการ และกลไกการดำเนินงานภายใต้คณะกรรมการดำเนินการ

1. ข้อเสนอเชิงนโยบายของสภาองค์กรชุมชน ปี 2567 เพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการ จากการประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล ปี 2567 โดยที่ประชุมในพิจารณาแล้ว มีมติให้จำแนกข้อเสนอออกเป็น 3 หมวด ได้แก่

1) การกระจายอำนาจในการพัฒนาคุณภาพชีวิต และการขับเคลื่อนจังหวัดบูรณาการสู่จังหวัดจัดการตนเอง และการสร้างสวัสดิการสังคมและรัฐสวัสดิการ

2) การแก้ไขปัญหาที่ดินทับซ้อนระหว่างรัฐกับประชาชน ได้แก่ กรณีการประกาศเขตอุทยานแห่งชาติทับลาน ทับซ้อนที่ดินทำกิน/ที่อยู่อาศัยของประชาชน และ(ร่าง) พระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่ราษฎร ซึ่งได้รับความเสียหายหรือได้รับผลกระทบจากการดำเนินการตามนโยบายของรัฐ ด้านที่ดินและป่าไม้ พ.ศ. ….

3) การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแบบมีส่วนร่วม ได้แก่ การปกป้องและจัดการทรัพยากรเพื่อความมั่นคงทางอาหาร การบริหารจัดการน้ำอย่างยั่งยืน และการป้องกันและรับมือภัยพิบัติ

พร้อมทั้งให้มีแต่งตั้งคณะทำงานขึ้นมารับผิดชอบในการพัฒนายกระดับข้อเสนอเชิงนโยบายให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น พร้อมให้คณะทำงานดังกล่าวขับเคลื่อนเรื่องข้อเสนอเชิงนโยบายร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เนื้อหาข้อเสนอเชิงนโยบายมีความชัดเจนและครอบคลุมปัญหาของสภาองค์กรชุมชนตำบลทุกภูมิภาค

2.  แผนการดำเนินงานของคณะกรรมการดำเนินการ ปี 2568 โดยฝ่ายเลขานุการได้จัดทำ (ร่าง) แผนการดำเนินงานของคณะกรรมการดำเนินการ ปี 2568 จำนวน 5 ประเด็นงาน เพื่อให้ที่ประชุมพิจารณา ดังนี้

1) การพัฒนายกระดับสภาองค์กรชุมชน

2) การประสานเชื่อมโยงภาคีเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งของพื้นที่แบบบูรณาการ

3) การพัฒนาและติดตามการขับเคลื่อนข้อเสนอเชิงนโยบาย

4) การจัดการความรู้และการสื่อสารสาธารณะ

5) การประชุมคณะกรรมการดำเนินการฯ/คณะทำงาน

ที่ประชุมมีมติให้มีการปรับแก้ไขแผนงานให้มีการกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนเพื่อการต่อยอดเป็นแผนปฏิบัติการที่มาสามารถดำเนินงานให้บรรลุได้จริง การกำหนดกิจกรรมของแผนงานทีต้องมีความสอดคล้องกับเป้าหมายที่สร้างการเปลี่ยนแปลงของชุมชน พร้อมทั้งการระบุปัจจัยสนับสนุนต่าง ๆ เพื่อเป็นการหนุนเสริมให้การดำเนินขับเคลื่อนงานเป็นไปตามเป้าหมายที่สภาองค์กรชุมชน “เป็นกลไกสถาบันที่มีบทบาทกำหนดแผนพัฒนาคุณภาพชีวิต” เกิดการเชื่อมโยงการประสานงานร่วมกับหน่วยงานภาคีที่สร้างการทำงานแบบบูรณาการ โดยให้สรุปแผนงานให้คงเหลือจำนวน 3 ประเด็น ได้แก่ 1) การพัฒนายกระดับสภาองค์กรชุมชนและการพัฒนาและติดตามการขับเคลื่อนข้อเสนอเชิงนโยบาย 2) การจัดการความรู้และการสื่อสารสาธารณะ 3) การดำเนินงานของกรรมการดำเนินการฯ และคณะทำงานชุดต่าง ๆ

3. การปรับองค์ประกอบคณะกรรมการดำเนินการ และกลไกการดำเนินงานภายใต้คณะกรรมการดำเนินการ เพื่อให้กลไกการดำเนินงานภายใต้คณะกรรมการดำเนินการ ดำเนินกิจกรรมได้สอดคล้องกับภารกิจ บริบท และสถานการณ์ในปัจจุบันมากยิ่งขึ้น ซึ่งมีกลไกการทำงานชุดต่าง

ที่ประชุมได้มีมติให้ปรับองค์ประกอบคณะกรรมการดำเนินการฯ ตามมติของคณะอนุกรรมการภูมิภาคที่มีการเปลี่ยนรายชื่อผู้แทนจากภาคต่าง ๆ ตามมติของคณะอนุกรรมการของแต่ละภูมิภาค พร้อมทั้งให้ทบทวนกลไกคณะกรรมการระดับภาค 5 ภาค เพื่อปรับองค์ประกอบให้สอดคล้องกับการทำงานของแต่ละภาค และให้ดำเนินการยกเลิกคำสั่งกลไกอื่น ๆ พร้อมแต่งตั้งคณะทำงานตามประเด็นแผนงาน 3 ชุด และฝ่ายเลขานุการ 1 ชุด โดยให้มีองค์ประกอบของกรรมการและหน่วยงานตามความเหมาะสม