ราชบุรี : วันที่ 12 มกราคม 2565 นางสาวเฉลิมศรี รดากูล ผู้ช่วยผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) (พอช.) พร้อมด้วยนางวัชรา สงมา และนายศุภสิทธิ์ ศรีสว่าง ผู้ช่วยผู้อำนวยการภาค (ปฏิบัติการพื้นที่) และเจ้าหน้าที่กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 ลงพื้นที่ตำบลเขาชะงุ้ม อำเภอโพธาราม จังหวัดราชบุรี เพื่อร่วมเวทีสร้างความเข้าใจทิศทางแนวทางการทำงานและการสนับสนุนงบประมาณ ปี 2566 และร่วมให้กำลังใจการขับเคลื่อนงานพัฒนาโดยใช้พื้นที่เป็นตัวตั้ง แก่เครือข่ายประสานงานขบวนองค์กรชุมชน (คปอ.) จังหวัดราชบุรี และผู้แทนพื้นที่ตำบลที่เสนอขอรับงบประมาณสนับสนุนการดำเนินงานในปี 2566
การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นเพื่อทำความเข้าใจทิศทางการสนับสนุนการพัฒนาองค์กรชุมชนโดยใช้พื้นที่เป็นตัวตั้ง ปี งบประมาณ 2566 ที่มีการออกแบบโดยขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางและตะวันตก และทำความเข้าใจโครงการระดับตำบลของจังหวัดราชบุรี จำนวน 3 โครงการ ประกอบด้วย โครงการเสริมสร้างขีดความสามารถของชุมชน โครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีรายได้น้อยในเมืองและชนบท โครงการบ้านพอเพียง และโครงการสนับสนุนการจัดสวัสดิการชุมชน รวมทั้งเป็นการพัฒนาศักยภาพแกนนำคนทำงานเกี่ยวกับแนวทางการจัดทำโครงการและการเรียนรู้เชิงปฏิบัติการในการเขียนโครงการ และร่วมกันออกแบบแผนปฏิบัติการขับเคลื่อนงานในปีงบประมาณนี้
ภายในเวทีดังกล่าว นางดวงเดือน พร้าวตะครุ หัวหน้างานปฏิบัติการชุมชน กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 ได้ให้ข้อมูลทิศทางการสนับสนุนการพัฒนาองค์กรชุมชนโดยใช้พื้นที่เป็นตัวตั้งของภาคกลางและตะวันตก และจังหวัดราชบุรี ปีงบประมาณ 2566 จากนั้นนางสาววิภารัตน์ แซ่ลี้ เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการชุมชน ให้ข้อมูลวิเคราะห์พื้นที่เป้าหมายการดำเนินงานปี 2566 และนางสาวเรวดี อุลิต หัวหน้างานวิชาการ ได้ทำความเข้าใจกระบวนการ เป้าหมาย ผลลัพธ์ และการสนับสนุนงบประมาณของ พอช. ในการขับเคลื่อนงานระดับตำบลของจังหวัดราชบุรี และแนวทางการจัดทำโครงการเพื่อเสนอขอรับงบประมาณ
นางดวงเดือน พร้าวตะคุ หัวหน้างานปฏิบัติการชุมชน กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 กล่าวว่า การทำงานของ พอช. มี 4 ประเด็นงานพัฒนา 8 เป้าหมาย ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญจึงอยากให้ขบวนองค์กรชุมชนได้ศึกษาทำความเข้าใจ เพราะการสนับสนุนงบประมาณล้วนตอบสิ่งเหล่านี้ทั้งนั้น เพราะความสำเร็จที่เกิดขึ้นคือความสำเร็จของพวกเรากันเอง โดยงานที่ทำกันอยู่มีส่วนสำคัญในการผลักดันงบประมาณในแต่ละปี ซึ่งในปี 2566 พอช.ได้รับการจัดสรรงบประมาณจากรัฐ 5 โครงการ ได้แก่ โครงการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย โครงการสวัสดิการชุมชน โครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีรายได้น้อยและชนบท โครงการป้องกันและต่อต้านการทุจริตโดยภาคประชาชน และโครงการเสริมสร้างขีดความสามารถของชุมชน ซึ่งจังหวัดราชบุรีได้รับการจัดสรรกรอบงบประมาณรวม 6,340,120 บาท
“แนวทางการทำงานอยู่ที่ตำบล แต่จะทำอย่างไรให้พื้นที่เป็นตัวตั้ง สามารถชักชวนคนในพื้นที่มาทำงานร่วมกัน ดังนั้น เราจะใช้โครงการต่างๆ ที่รับงบประมาณจาก พอช. และงบประมาณหน่วยงานอื่นๆ เข้ามาทำงานในพื้นที่ เรามีสภาองค์กรชุมชนเป็นพื้นที่ในการพูดคุยแลกเปลี่ยน พัฒนาคน พัฒนากลุ่ม แนวการสนับสนุนของ พอช. รวมทั้งการพัฒนาโครงการ เราจะใช้พื้นที่ตำบลเป็นตัวตั้ง วันนี้เรายังไม่ได้เสนอโครงการแต่เรามาทำความเข้าใจก่อนว่าเราได้รับโครงการอะไรบ้าง มีงบประมาณอะไรที่ลงไปในพื้นที่ตำบล เวลาเสนอโครงการต้องเสนอให้เห็นทุกเรื่องที่อยู่ในตำบลของเรา ดังนั้น เราจะเอาแต่ละเรื่องไปคุยกับแต่ละทีมที่รับผิดชอบและบูรณาการทำงานกันได้อย่างไร รวมถึงการแบ่งบาทเจ้าภาพการประชุมร่วมกันได้อย่างไร” นางดวงเดือนกล่าว
นางสาวเฉลิมศรี รดากูล รองผู้อำนวยการ พอช. กล่าวว่า เรามีสภาองค์กรชุมชนเต็มพื้นที่ มีสวัสดิการชุมชน จะใช้เป็นเครื่องมือในการทำให้ตำบลเข้มแข็ง และนำไปสู่การมีแผนพัฒนาตำบลเชื่อมโยงกับอำเภอ จังหวัดได้อย่างไร หากเราสามารถทำให้สภาองค์กรชุมชนเข้มแข็ง เชื่อมต่อหน่วยงานได้จะเป็นความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ ทั้งนี้ ในจังหวัดราชบุรียังมีปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินค่อนข้างมาก จะขยับต่อโดยใช้ พอช.เป็นเครื่องมือได้อย่างไร ซึ่ง พอช.มีงบประมาณในการขับเคลื่อนงานเรื่องนี้ค่อนข้างมาก ขอให้ช่วยกันดูว่าพื้นที่ไหนมีความพร้อมในการแก้ปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยและที่ดินให้ใช้โอกาสนี้เป็นเครื่องมือในการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องที่เดือดร้อนและนำไปสู่การผลักดันในเชิงนโยบาย โดยเฉพาะกรณีการบุกรุกสร้างที่อยู่อาศัยในที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย ซึ่งจังหวัดราชบุรีและกาญจนบุรี มีปัญหานี้หลายชุมชน ทำอย่างไรที่จะพี่น้องที่อยู่ในที่ดินการรถไฟฯ จะได้รับการช่วยเหลือ ดูแล และได้รับการชดเชย เป็นเรื่องที่ต้องมาคิดและออกแบบการทำงานร่วม รวมถึงเรื่องการแก้ไขปัญหาที่ดินอยู่ศัยและที่ดินในเขตป่า พื้นที่เขตอนุรักษ์ ซึ่งจังหวัดราชบุรีเองก็มีปัญหานี้อยู่ด้วยส่วนหนึ่ง ขณะนี้นโยบายรัฐบาลได้เปิดกว้าง โดย คทช. (คณะอนุกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ) ได้มีการปลดล็อคในบางพื้นที่ ซึ่งตนได้รับข้อมูลมาส่วนหนึ่งและจะมอบให้กับทางผู้ช่วยผู้อำนวยการภาคทั้งสองท่านไว้ เพื่อเป็นการตั้งหลักการทำงานในปีต่อไป และขอให้สภาองค์กรชุมชนและขบวนจังหวัดใช้โอกาสนี้ในการแก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่
พร้อมกันนี้ ในช่วงบ่ายของวันเดียวกัน หลังจากที่ได้ทำความเข้าใจกับผู้แทนคนทำงานระดับตำบลแล้ว ได้มีการประชุม คปอ.จังหวัดราชบุรี เพื่อสรุปการดำเนินงานในช่วงที่ผ่านมา รวมทั้งหารือการพัฒนาโครงการระดับจังหวัด การแบ่งบทบาทการทำงานในช่วงพัฒนาโครงการของกองเลขาจังหวัด และออกแบบการนำเสนอโครงการในเวทีระดับจังหวัด โดยมีผู้บริหารและเจ้าหน้าที่สำนักงานภาคกลางและตะวันตกเข้าร่วม ทั้งนี้ ในที่ประชุมได้มีการทบทวนคนทำงาน คปอ.จังหวัดราชบุรี ซึ่งเห็นว่าควรมีการเพิ่มผู้แทนจากประเด็นงานที่ยังขาดอยู่ กองเลขาต้องมีบทบาทหน้าที่ที่ชัดเจน เพื่อพัฒนาคนทำงานระดับจังหวัดควบคู่ไปกับระดับกลุ่มด้วย ส่วนการเตรียมความพร้อมในการเสนอโครงการบ้านพอเพียงจะมีการพูดคุยจัดกระบวนการกับพื้นที่ตำบล เพื่อปฏิบัติการพัฒนาโครงการและการจัดการเรื่องเอกสารเสนอโครงการ สำหรับโครงการเสริมสร้างขีดความสามารถพบว่าบางตำบลยังไม่ค่อยมีความเข้าใจมากนัก เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ใหม่และเพิ่งทำการฟื้นฟูสภาองค์กรชุมชน และโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตจะมีรายละเอียดที่แตกต่างจากโครงการอื่น เนื่องจากมีความหลากหลายในแง่ของมิติต่างๆ ซึ่ง คปอ.จะมีการสร้างความเข้าใจกับพื้นที่ในระดับตำบลต่อไป
รายงาน : เรวดี อุลิต / ภัทรภร ผ่องอำไพ
