“ ตำบลนาเตย” เดิมหมู่บ้านนาเตย ได้มีกลุ่มคนกลุ่มหนึ่ง ได้มาอาศัยทำมาหากินในพื้นที่แห่งนี้ โดยมีพื้นที่เป็นที่ราบลุ่ม เหมาะสำหรับการทำนา แต่มีพืชชนิดหนึ่งเรียกว่า “ต้นเตย”
เจริญเติบโตอยู่เต็มพื้นที่ ชาวบ้านได้ตัดต้นเตยมาสานเป็นเสื่อและเครื่องใช้ภายในบ้าน เมื่อพื้นที่ว่างลงก็ได้ทำการปลูกข้าว ปรากฏว่าได้ผลดี จึงยึดเอาสถานที่แห่งนี้เป็นที่อยู่อาศัย และที่ทำมาหากิน ต่อมามีประชาชนเพิ่มมากขึ้นและได้ตั้งเป็นหมู่บ้าน เรียกชื่อตามพื้นที่ว่า “บ้านนาเตย” ตั้งแต่นั้นมาจนถึงปัจจุบัน
ตำบลนาเตย แบ่งการปกครองออกเป็น 9 หมู่บ้าน ได้แก่ หมู่ที่1 บ้านนาเตย –บ้านโครกครบ หมู่ที่2 บ้านหัวนา-บ้านใหม่ หมู่ที่3 บ้านยายนิน หมู่ที่4 บ้านลุมพินี หมู่ที่5 บ้านห้วยทราย หมู่ที่6 บ้านท่าแตง หมู่ที่7 บ้านบ่อดาน – บ้านในไร่ หมู่ที่8 บ้านบางคลี หมู่ที่9บ้านนาแฝก ทิศตะวันตก ติดต่อกับ ทะเลอันดามัน“ เกษตรก้าวหน้า พัฒนาการศึกษาต่อเนื่อง เลื่องลือภูมิปัญญาท้องถิ่น ปรับปรุงโครง ลักษณะภูมิประเทศเป็นที่ราบส่วนใหญ่ มีลำคลองไหลผ่าน ภูมิอากาศร้อนขึ้น พื้นดินเหมาะแก่การเพาะปลูก ประชากร 9,286 คน นับถือศาสนาพุทธ 80% ศาสนาอิสลาม 20 % อาชีพส่วนใหญ่ประชากรทำการเกษตรกรรมสวนปาล์มน้ำมันและสวนยางพารา อาชีพประมง ตลอดจนอาชีพรับจ้างทั่วไป
“ตำบลนาเตย” มีการส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมของการเป็นตำบลต้นแบบ ด้านการจัดสวัสดิการชุมชน โดยมีเป้าหมายว่า ต้องจัดบริการสวัสดิการให้กับประชาชนอย่างทั่วถึง เป็นธรรม ได้แก่ด้านสุขภาพอนามัย ด้านการศึกษาและด้านบริการสวัสดิการ เป็นต้น หรือจัดให้มีความสอดคล้องกับ พระราชบัญญัติส่งเสริมการจัดการสวัสดิการสังคม พ.ศ.2546 ที่มีการกำหนดแนวทางการจัดสวัสดิการสังคม โดยต้องคำนึงถึงประเด็นการจัดสวัสดิการสังคมตามความจำเป็นและเหมาะสม ได้แก่ ด้านการเสริมสร้างครอบครัวอบอุ่น ด้านการศึกษา ด้านสุขภาพอนามัย ด้านที่อยู่อาศัย ด้านการพัฒนาอาชีพตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง ด้านสร้างสรรค์จัดการสิ่งแวดล้อมที่ดี ด้านการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยมีการส่งเสริมสนับสนุนให้บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์การบริหารปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อร่วมบูรณาการกับแผนงานโครงการขององค์การบริหารปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานในพื้นที่หรือกิจกรรมที่มีความสอดคล้องในรูปแบบตามเบญจวิถี 5 แนวทางที่จะดำเนินการทำให้เกิดผลของการสร้างงาน สร้างอาชีพ สร้างสุขภาพที่ดี สู่วิถีชีวิตที่ยั่งยืนของชุมชนภายใต้วิสัยทัศน์ ที่ว่า “ตำบลนาเตย”สร้างพื้นฐาน คมนาคมปลอดภัย ใส่ใจสุขภาพและสิ่งแวดล้อม พร้อมท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์
รัฐบาลที่ผ่านมาเคยมีนโยบาย “30 บาทรักษาทุกโรค ” ซึ่งถือเป็นรัฐสวัสดิการที่ดูแลประชาชนได้อย่างกว้างขวาง แต่เฉพาะประชาชนที่เจ็บป่วยเท่านั้น ยังไม่ครอบคลุมถึงความจำเป็นพื้นฐานของประชาชนตั้งแต่เกิดจนตายประชาชนชาวไทย ซึ่งมีอยู่ทั้งหมดประมาณ 65 ล้านคน ในจำนวนนี้จะเป็นข้าราชการเจ้าหน้าที่ของรัฐและลูกจ้างบริษัทห้างร้านต่างๆ 15 ล้านคน ข้าราชการเจ้าหน้าที่ของรัฐ รัฐจะจัดสวัสดิการให้อย่างครบวงจร ลูกจ้างบริษัทห้างร้านก็จะเข้าสู่ระบบประกันสังคมได้รับสวัสดิการอย่างครบวงจรเช่นเดียวกัน ในขณะที่ประชาชนทั่วไปอีก 50 ล้านคน ยังไม่มีหลักประกันความมั่นคงในชีวิต
นอกเหนือจากสวัสดิการ ที่รัฐจัดให้ในข้อ 2 ซึ่งเป็นสวัสดิการในลักษณะสงเคราะห์ที่ให้บริการไม่ทั่วถึงและไม่ครอบคลุมความจำเป็นพื้นฐานของชีวิตตั้งแต่เกิดจนตายประชาชนทั่วไปหรือชาวบ้านก็พยายามจัดสวัสดิการให้แก่กัน แต่ก็เป็นในรูปแบบของการออม การรวมกลุ่มฌาปนกิจ เพื่อช่วยเหลือสมาชิกที่เสียชีวิต มีสวัสดิการครอบคลุมความจำเป็นขั้นพื้นฐานของชีวิตตั้งแต่เกิดจนตาย ชุมชนจึงร่วมกันจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนขึ้น เพื่อเป็นหลักประกันความมั่นคงในชีวิต บนพื้นฐานของการพึ่งตนเอง การช่วยเหลือเกื้อกูลกันของคนในชุมชน ตั้งแต่เกิดจนตาย เป็นการจัดสวัสดิการของชาวบ้าน โดยชาวบ้าน เพื่อชาวบ้าน เป็นการให้อย่างมีคุณค่า การรับอย่างมีศักดิ์ศรี การอยู่ร่วมกันของคน ชุมชน และธรรมชาติอย่างเคารพซึ่งกันและกัน มีกระบวนการดำเนินการที่สอดคล้องกับวัฒนธรรม ภูมิปัญญาของท้องถิ่น ใช้หลักศาสนา และการมีส่วนร่วมของคนอย่างกว้างขวางกลุ่มเป้าหมาย
การก่อเกิด กองทุนสวัสดิการชุมชน ตำบล นาเตย เริ่มจากมีผู้ก่อการดี นางประนอม ลิ่มเส้ง ผู้ประสานงานกองทุนฯเล่าให้ฟังว่า การจัดตั้งกองทุนของตำบลนาเตยนั้น ได้เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ ปี 2553 โดยมี ทีมแกนนำ ผู้นำชุมชน ตำบล นาเตยนั้น แกนนำชุมชน มีส่วนในการผลักดันการจัดตั้งกองทุนเป็นอย่างมากเนื่องจากทำงานร่วมกับทุกกลุ่ม ทุกองค์ในตำบลอยู่แล้ว ทำให้เป็นที่รู้จัก และได้รับการเชื่อถือ ยอมรับ ฯลฯ ที่มองเห็นศักยภาพที่มีอยู่ในชุมชน และต้องการช่วยเหลือดูแลซึ่งกันและกัน ชักชวนแกนนำคนอื่นๆ มาพูดคุยปรึกษาหารือถึงแนวทางการจัดสวัสดิการชาวบ้าน จากนั้นก็จัดเวทีพูดคุยกับชาวบ้านให้กว้างขวางยิ่งขึ้น จนกระทั่งมีการรวมตัวกันทั้งดรวมตำบล
สวัสดิการ คลอดบุตร 
สวัสดิการช่วยเหลือ ผู้ยากลำบาก
จากนั้นจึงมาร่างระเบียบข้อบังคับของกองทุนสวัสดิการตำบลขึ้น โดยทุกหมู่บ้านจะต้องใช้ระเบียบเดียวกันเป็นแนวทาง และยึดระเบียบกลางเป็นหลัก และคำนึงถึงประโยชน์ ที่สมาชิกจะได้รับ และ ได้ดูแลซึ่งกันและกันตามเป้าหมายการจัดตั้งกองทุน คือ 1) เพื่อให้สมาชิกให้รับการดูแลตั้งแต่เกิดจนตาย ซึ่งชาวบ้านธรรมดาไม่เคยได้รับมาก่อน และ 2) เพื่อจัดสวัสดิการดูแลทุกข์สุขซึ่งกันและกันไม่ว่ายากดีมีจน และยังช่วยกันดูแลเพื่อนบ้านที่ช่วยเหลือตนเองไม่ได้ เช่น เด็ก คนแก่ คนพิการ เป็นการสร้างความรักความเอื้ออาทร ต่อกัน
ปัจจุบัน กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบล นาเตย จัดสวัสดิการให้กับสมาชิก แล้ว จำนวน 13 ประเภท ตั้งแต่เกิดจนตายมีวัตถุประสงที่จะดูแลซึ้งกันและกันบนพื้นฐานของความเอื้ออาทรต่อกัน เป็นกองทุนที่ “ทุกคนร่วมกันเป็นเจ้าของ” เน้นการบริหารจัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของสมาชิกแต่ยืดหยุ่น คล่องตัวเปิดเผย โปร่งใส ตรวจสอบได้ เพื่อนำไปสู่ความมั่นคงยั่งยืนและดูแลชาวบ้านด้วยกันได้ทุกเพศ ทุกวัย ทุกประเภทตั้งแต่เกิดจนตาย กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลนาเตย มีสมาชิกจำนวน 1028 คน มีเงินกองทุน กว่า 2 ล้านบาท
การประสานการทำงานกับหน่วยงานในท้องถิ่นเป็นอย่างดี ไม่ว่าจะเป็น วิทยาลัยชุมชน จ พังงา สนับสนุนการส่งเสริมความรู้ อาชีพเสริมต่าง ๆเช่น กลุ่มตัดเย็บเสื้อผ้า กลุ่มมัดย้อม กลุ่มทำขนม การแปรรูปอาหาร และผลิตภัณฑ์ เป็นต้นหน่วยงานภาคี เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนากองทุนสวัสดิการชุมชน โดยต้องประสานงานตั้งแต่ต้น นอกจากนั้นยังได้มีการทำงานร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดย อบต นาเตย ได้สนับสนุนงบประมาณสมทบกองทุน สวัสดิการชุมชน และ งบพัฒนาความเข้มแข็งขององค์กรชุมชน ปัจจุบัน กองทุนสวัสดิการชุมชน และ สภาองค์กรชุมชนตำบลนาเตย ได้มีสถานที่ทำการอย่างเป็นทางการ โดย ท้องถิ่น สนับสนุนสถานที่ ห้องประชุม ค่าน้ำ ค่าไฟ เป็นต้น
นอกจากนั้น ในปี 2560 สภาองค์กรชุมชนตำบลนาเตย ร่วมกับกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลนาเตย ได้มีการสำรวจข้อมูลผู้ยากไร้ และ มีความเดือดร้อนในเรื่องที่อยู่อาศัย ทั้งตำบล ผลจากการสำรวจข้อมูลพบว่ามีผู้เดือดร้อน กว่า 200 ครัวเรือน สภาองค์กรชุมชนจึงได้จัดทำโครงการบ้านพอเพียง เพื่อเสนอขอรับงบประมารจากสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) และได้รับการสนับสนุนงบประมาณ ในปี 2560 จำนวน 570.000 บาท สามารถ ดำเนินการปัญหาที่อยู่อาศัยให้กับผู้เดือดร้อน ได้จำนวน 30 ครัวเรือน ซีงผลจากการแก้ปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัย ก็สอดคล้องกับแนวทางของกองทุนสวัสดิการชุมชนในการดูแล ผู้ยากไร้ พิการ ซี่งในการบริหารจัดการก็ได้ ส่งเสริม ผู้รับประโยชน์ในโครงการบ้านพอเพียงต้องมาเป็นสมาชิกกอองทุนสวัสดิการชุมชนด้วย ต่อมาในปี 2561 ก็ได้มีการต่อยอด และ ดำเนินการเพิ่มอีก 11 ครัวเรือน วงเงินสนับสนุน 190000 บาท ปัจจุบันดำเนินการซ่อมแซมบ้านแล้วเสร็จ จำนวน 6 ครัวเรือน อยู่ระหว่างดำเนินการอีก 5 ครัวเรือน นอกจากนั้นได้มีการเพิ่มกิจกรรม ในการส่งเสริม อาชีพ และรายได้ให้กับสมาชิก โดยการส่งเสริม การปลูกผัก ปลอดสารพิษ ปัจจุบันมีการดำเนินการ ปลูกผัก หลายชนิดได้แก่ ผักบุ้ง ผัก กาดขาว ผักคะน้า ฯลฯ สมาชิก สามารถมีรายได้เพิ่มจากการขายผัก และเป้นการลดรายจ่ายให้กับครอบครัวอีกทางหนึ่งด้วย
การบริหารกองทุน
โดยมีคณะกรรมการขึ้นมาบริหารกองทุน ที่มีองค์กรประกอบจากตัวแทนที่หลากหลาย มีการจัดโครงสร้างฝ่ายต่าง ๆ รับผิดชอบ ที่ชัดเจน เช่น มีประธาน เหรัญญิก ประชาสัมพันธ์ตรวจสอบ ฝ่ายส่งเสริมพัฒนา เป็นต้น โดยมีที่ปรึกษาจากผู้ทรงคุณวุฒิ เป้นข้าราชการบำนาญในท้องถิ่น มีวันทำการชัดเจน ทุกวันที่ 13 ของเดือน
แผนงานที่จะดำเนินการในอนาคต
การพัฒนาช่องทางตลาด ในการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ ของชุมชนโดยจะมีการเชื่อมโยงกับภาคเอกชน และผู้ประกอบการโรงแรม เป็นต้น
การประสานความร่วมมือกับหน่วยงานภาคี
ตำบลนาเตย ได้มีการประสานการทำงานกับหน่วยงานในท้องถิ่นเป็นอย่างดี ไม่ว่าจะเป็น วิทยาลัยชุมชน จ พังงา ได้สนับสนุนการส่งเสริมความรู้ อาชีพเสริมต่าง ๆเช่น กลุ่มตัดเย็บเสื้อผ้า กลุ่มมัดย้อม กลุ่มทำขนม การแปรรูปอาหาร และการแปรรูป ผลิตภัณฑ์ เป็นต้น เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนากองทุนสวัสดิการชุมชน นอกจากนั้นยังได้มีการทำงานร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดย อบต.นาเตย ได้สนับสนุนงบประมาณสมทบกองทุนสวัสดิการชุมชน และงบพัฒนาความเข้มแข็งขององค์กรชุมชน ได้รับการบรรจุแผนพัฒนาท้องถิ่น ระยะ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) ประกอบด้วย 1. โครงการส่งเสริมอาชีพสำหรับประชาชน คนพิการ และด้อยโอกาส สนับสนุนงบประมาณในปี 2562 จำนวน 50,000 บาท 2.โครงการอบรมให้ความรู้การคัดแยกขยะในชุมชน จำนวน 25,000 บาท 3.โครงการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำนวน 30,000 บาท และ 4. โครงการจัดประชุมเวทีประชาคมเพื่อบูรณาการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น จำนวน 30,000 บาท ปัจจุบัน กองทุนสวัสดิการชุมชน และ สภาองค์กรชุมชนตำบลนาเตย ได้มีสถานที่ทำการอย่างเป็นทางการ โดย ท้องถิ่น สนับสนุนสถานที่ ห้องประชุม ค่าน้ำ ค่าไฟ เป็นต้น
ผลการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น
- เกิดการ- ขยายแกนนำ ทั้งปริมาณและคุณภาพให้ทั่วถึงทั้งระดับพื้นที่และกลุ่มกิจกรรม สามารถดูแลสมาชิกได้ทั่วถึง
- เกิดการ ขยายสมาชิก ครอบคลุมผู้ด้อยโอกาสที่ดูแลตนเองไม่ได้ให้ครบทุกคน ที่สำคัญต้องสร้างจิตสำนึกของการช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ให้เกิดขึ้นในหมู่สมาชิก
แผนงานในอนาคต
- ขยายแหล่งทุน ที่จะมาหนุนให้กองทุนมีปริมาณมากขึ้น เช่น การสมทบจากหน่วยงานในท้องถิ่น เป็นต้น
- ขยายประเภทและผลประโยชน์ของสมาชิก โดยให้ครอบคลุมตั้งแต่เกิดจนตาย ตลอดจนการหนุนเสริมให้สมาชิกพึ่งตนเองได้ เช่น การเพิ่มสวัสดิการด้านประกอบอาชีพที่ไม่ทำลายสิ่งแวดล้อม การให้สวัสดิการ กรณีเกิดพิบัติภัยต่าง ๆ เป็นต้น
- ขยายการให้สวัสดิการแก่ผู้ด้อยโอกาส ที่ไม่สามารถเข้าเป็นสมาชิกด้วย เช่น คนพิการคนชราที่ถูกทอดทิ้ง
สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม คุณ กันยาพร 080-6471481
