พอช. : วันนี้ (25 กรกฎาคมคม 2562) เวลา 09.00-12.00 น. สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) ประชุมคณะกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ครั้งที่ 7/2562 ที่ห้องประชุมไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ถนนนวมินทร์ เขตบางกะปิ กรุงเทพฯ นายไมตรี อินทุสุต ประธานกรรมการสถาบันฯ เป็นประธานในการประชุม โดยมีคณะกรรมการสถาบันฯ ผู้บริหาร และเจ้าหน้าที่ พอช. เข้าร่วมประชุมประมาณ 40 คน
นายไมตรี อินทุสุต ประธานกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ กล่าวว่า การขับเคลื่อนงานของ พอช. นั้น จะต้องมีการวางบทบาทใหม่ในการขับเคลื่อนงานพัฒนาและนโยบาย ต้อง 1) ออกแบบระบบการบริหาร 2) ปรับ โครงสร้าง 3) การปรับกระบวนการทำงาน 4) การเชื่อมโยงการทำงานแบบเป็นทีมข้ามพื้นที่ และ 5) การปรับทัศนคติ เป็นการทำงานอย่างมีระบบและเกาะติดมากขึ้น
ในการประชุมดังกล่าวมีวาระการติดตามเชิงนโยบายและยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมงานเชิงนโยบายของรัฐบาล คณะกรรมการ และยุทธศาสตร์ของ พอช. ในช่วงเดือน มิ.ย. 2562 มีการดำเนินงานที่สำคัญคือ
1. ยุทธศาสตร์การพัฒนาโดยใช้พื้นที่เป็นตัวตั้ง สนับสนุนให้ชุมชนท้องถิ่นมีระบบที่พัฒนาไปสู่การจัดการตนเอง
1.1 การพัฒนาที่อยู่อาศัย 1.1.1 โครงการบ้านชุมชนริมคลองลาดพร้าว อนุมัติโครงการและงบประมาณ 5,023 ครัวเรือน ดำเนินการแล้ว 3,268 ครัวเรือน (ร้อยละ 65) แบ่งเป็น บ้านที่ก่อสร้างเสร็จ 2,184 ครัวเรือน บ้านที่อยู่ระหว่างก่อสร้าง 683 ครัวเรือน และ พื้นที่พร้อมก่อสร้าง 401 ครัวเรือน โดยมีการรื้อย้ายบ้าน ดำเนินการรื้อย้ายแล้ว 2,637 หลังคาเรือน 1.1.2 โครงการบ้านชุมชนริมคลองเปรมประชากร ดำเนินการสร้างการรับรู้และเข้าใจครบทุกพื้นที่ ทั้งนี้มีเป้าหมายในการดำเนินโครงการ 6,386 ครัวเรือน ใน 32 ชุมชน 6 หมู่บ้าน โดยมีการทบทวนข้อมูลครัวเรือนและรับรองสิทธิ์แล้วเสร็จ 2 พื้นที่ คือ 5 ชุมชน ในเขตจตุจักร และ 6 หมู่ ในตำบลหลักหก อ.เมือง จ.ปทุมธานี 1.1.3 โครงการบ้านมั่นคง เป้าหมายปี 2562 จำนวน 5,500 ครัวเรือน อนุมัติโครงการแล้ว จำนวน 6,324 ครัวเรือน (ร้อยละ 114.9) 1.1.4 โครงการบ้านพอเพียงชนบท เป้าหมายปี 2562 จำนวน 11,500 ครัวเรือน อนุมัติโครงการแล้ว จำนวน 12,550 ครัวเรือน (ร้อยละ 109.13) 1.1.5 ที่อยู่อาศัยคนไร้บ้าน ทั้งนี้ศูนย์คนไร้บ้านที่ จ.ขอนแก่น คาดว่าก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดบริการได้ในเดือน ส.ค. 2562 นี้ 1.1.6 โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยชั่วคราว กรณีถูกไฟไม้ไล่รื้อ ภัยพิบัติ เป้าหมายปี 2559-2562 จำนวน 4,450 ครัวเรือน ดำเนินการแล้ว 2,809 ครัวเรือน ในปี 2562 มีการดำเนินการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยภัยพิบัติบ้านห้วยขาบ อ.บ่อเกลือ จ.น่าน ร่วมกันระหว่าง พอช. องค์กรชุมชน และ บ.ไทยเพฟเวอเร็จ จำนวน 60 หลังคาเรือน
1.2 การสนับสนุนกองทุนสวัสดิการชุมชน เป้าหมายการพัฒนา 1,700 ตำบล ดำเนินการพัฒนาแล้ว 1,673 ตำบล (ร้อยละ 98.41) ทั้งนี้ในช่วงที่ผ่านมา สตง.ลงสอบทานกองทุนและให้ข้อเสนอแนะในการบริหารจัดการ จำนวน 100 กองทุนทั่วประเทศ แล้วเสร็จเมื่อเดือน มิ.ย. 2562 จากนั้นมีการประมวลจากข้อสังเกตจากการลงสอบทานกองทุนสวัสดิการชุมชน เสนอให้คณะผู้บริหาร พอช. เพื่อพัฒนาคุณภาพกองทุนสวัสดิการชุมชนต่อไป 1.3 การพัฒนาสภาองค์กรชุมชน ปี 2562 มีเป้าหมาย 534 สภาองค์กรชุมชน จัดตั้งแล้ว 165 สภาฯ (ร้อยละ 30.90) ปัจจุบันมีการจัดตั้งสภาแล้วท้งหมด 7,454 สภา (ร้อยละ 95 ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งประเทศ) 1.4 ตัวชี้วัดชุมชนเข้มแข็ง มีการจัดเวทีเพื่อใช้ตัวชี้วัดชุมชนเข้มแข็งเป็นเครื่องมือในการวัดพื้นที่รูปธรรมระดับตำบล 5 ภาค มีเป้าหมายทั้งหมด 20 พื้นที่ 1.5 การส่งเสริมการจัดทำแผนธุรกิจชุมชน โดยดำเนินการอบรมผู้นำจาก 100 ตำบลทั่วประเทศในการจัดทำแผนตามแบบ C-BMC มีตำบลเข้าร่วมทั้งหมด 131 ตำบล
2. ยุทธศาสตร์การพัฒนาศักยภาพคนในขบวนองค์กรชุมชน และองค์กรชุมชน 2.1 การพัฒนาผู้นำชุมชน เป้าหมายการพัฒนาปี 2562 จำนวน 2,000 คน ดำเนินการฝึกอบรม/พัฒนาแล้ว 3,053 คน (ร้อยละ 153) 2.2 การพัฒนาระบบบริหารจัดการและคุณภาพองค์กรผู้ใช้สินเชื่อ เป้าหมาย 400 องค์กร ดำเนินการพัฒนาแล้ว 422 องค์กร (ร้อยละ 105.75)
3. ยุทธศาสตร์การจัดระบบความสัมพันธ์ของชุมชนท้องถิ่น และภาคีที่เกี่ยวข้องสู่ความเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและนโยบาย
4. ยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบบริหารจัดการองค์กร 4.1 บุคลากร 4.2 การพัฒนาระบบองค์กร
ทั้งนี้คณะกรรมการสถาบันฯ ได้เสนอแนวทางการขับเคลื่อนการดำเนินงานของ พอช. คือ ในไตรมาส 4 ควรจัดลำดับความสำคัญของตัวชี้วัด เพื่อให้น้ำหนักความสำคัญในการมุ่งดำเนินงานที่จะบรรลุผลตามเป้ามหาย โดยเฉพาะตัวชี้วัดการประเมิน พอช. ตามเกณฑ์การวัดผล ก.พ.ร. และควรมีการปรับระยะเวลารายงานการดำเนินงานในทุกตัวชี้วัดให้เร็วขึ้น คือ ไม่เกินวันที่ 25 สิงหาคม 2562 เพื่อให้มีเวลาในการแก้ไขและประมวลผลสำเร็จมากขึ้น สำหรับผู้ปฏิบัติงานและขบวนองค์กรชุมชนระดับภาค ต้องมีความพร้อมและเข้าใจการขับเคลื่อนงานในพื้นที่ร่วมกัน จึงจะสามารถขับเคลื่อนงานในพื้นที่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และบรรลุผลตามเป้าหมายร่วมกัน
การวิเคราะห์การดำเนินงานที่ผ่านมา จุดที่เป็นความเสี่ยงที่ส่งผลให้เกิดความล่าช้า แม้ว่าผลการดำเนินงานมีโอกาสที่จะบรรลุผลได้ตามเป้าหมาย แต่ พอช. จะต้องมีการวิเคราะห์จุดที่จะเป็นความเสี่ยงและสาเหตุของปัญหา โดยการศึกษากระบวนการทั้งหมด เพื่อคลี่คลายและออกแบบวิธีการดำเนินงานในปีต่อไป
รายงานโดย : สำนักสื่อสารจัดการความรู้และนวัตกรรมชุมชน
