เขียนโดย สุนา สร้อยเซียน
“เมืองเก่าโบราณ สถานผลิตนักบินประเทศ แหล่งบัณฑิตการเกษตร เขตพื้นดินเนื้อดี อนุสาวรีย์อินทรศักดิ์ศจี ปฐมพีแห่งความร่มเย็น” เทศบาลตำบลกำแพงแสน มีประชากร 7,152 คน ประกอบด้วย 7 หมู่บ้าน 19 ชุมชน มีพื้นที่ 3.5 ตารางกิโลเมตร
กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลกำแพงแสน ก่อตั้งเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2554 เริ่มดำเนินการวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2555 โดยมีสมาชิกเริ่มต้นจากกลุ่ม อสม. ผู้สูงอายุในชุมชน ได้รับการสนับสนุนการจัดตั้งโดยคณะทำงานเสริมสร้างความเข้มแข็งกองทุนสวัสดิการชุมชนจังหวัดนครปฐม ปัจจุบันมีสมาชิก 803 คน มีเงินกองทุน 2,537,205 บาท มีคณะกรรมการบริหารจำนวน 15 คน และมีปรึกษาจากหลากหลายองค์กรจำนวน 25 คน ทำหน้าที่ดูแลบริหารจัดการ รวมถึงการจัดสวัสดิการให้กับสมาชิกในชุมชน กองทุนแห่งนี้ ได้จดทะเบียนเป็นองค์กรสวัสดิการชุมชน และได้รับเงินสมทบจากสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) 4 รอบ เป็นจำนวนเงิน 591,679 บาท ได้รับสมทบจากเทศบาลตำบลกำแพง 6 รอบ เป็นเงิน 840,800 บาท
แนวคิดในการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชน เพื่อฟื้นฟูพัฒนาระบบสังคมความร่วมมือกัน ลดความเหลื่อมล้ำในสังคมปัจจุบัน ใช้สื่อกลาง คือ การออมเงิน วันละ 1 บาท สร้างความเชื่อมโยง ความรักใคร่สามัคคี ก่อเกิดกิจกรรมทางสังคมสร้างความเอื้ออาทรต่อกัน
จุดเด่นที่ทำให้เกิดความเข้มแข็งของกองทุน นายรัตนวิทย์ จันทร์มีชัย ประธานกองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลกำแพงแสน กล่าวว่า “แรงบันดาลใจที่ทำให้กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลกำแพงแสน เกิดการบริหารจัดการที่ดี คือ ในการทำงานของทุกคน ทุกฝ่าย ทุกองค์กร ต้องเปิดเผยโปร่งใส สามารถตรวจสอบได้ และสิ่งที่สำคัญอีกประการหนึ่ง คือ มีความร่วมมือมีความรักใคร่สามัคคี มีความตั้งใจ เห็นประโยชน์ส่วนรวม มุ่งมั่นที่จะเป็นผู้สรรค์สร้างสังคมและความมั่นคงให้กับเพื่อนมนุษย์ ทุกคนในชุมชนต้องได้รับสวัสดิการตามเจตนารมย์ของกองทุน สามารถฟื้นฟูระบบสังคม/ชุมชนสู่การลดความเหลื่อมล้ำได้”
นอกจากนี้ยังได้รับการสนับสนุนจากภาคธุรกิจและองค์กรเอกชน ให้ความไว้วางใจเข้าร่วมเป็นสมาชิกกิตติมศักดิ์ โดยชำระค่าสมัครสมาชิก รายละ 10,000 บาท อาทิเช่น บริษัทน้ำดื่มฟ้าใส 2492 จำกัด สมาคมชาวกำแพงแสน มูลนิธิ ส.ส.ชาญชัย ปทุมารักษ์ ไวกเขาเหล่านี้มีความเชื่อมั่นในการบริหารกองทุนของเรา จึงมีส่วนร่วมในการร่วมบริจาคและให้การสนับสนุนงานของกองทุนด้วยดีเสมอมา”
การจัดสวัสดิการให้กับสมาชิกของกองทุนแห่งนี้ มีความน่าสนใจเป็นพิเศษ โดยแบ่งการจัดสวัสดิการออกเป็น 2 ลักษณะ และแยกเป็น 15 ประเภทสวัสดิการ โดยลักษณะที่หนึ่ง ใช้เงินเป็นเครื่องมือในการช่วยเหลือ อาทิ การรับขวัญเด็กแรกเกิด การจ่ายค่าชดเชยกรณีเจ็บป่วย การให้เงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิต การให้ทุนการศึกษา การสงเคราะห์ ผู้สูงอายุ ผู้ยากไร้ ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส และผู้ป่วยติดเตียง การช่วยเหลือกรณีเกิดภัยพิบัติ อุทกภัย วาตภัย อัคคีภัยการสนับสนุนกิจกรรมทางศาสนา กิจกรรมด้านวัฒนธรรมประเพณี และวันสำคัญต่างๆ
ลักษณะที่สอง ใช้เงินเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการ เป็นการจัดกิจกรรมฝึกอาชีพ ฝึกอบรมให้ความรู้แก่สมาชิก โครงการสร้างคนดีให้สังคม การแจกถุงยังชีพ เสื้อผ้าข้างของเครื่องใช้ต่างๆ เพื่อช่วยเหลือผู้สูงอายุ ผู้พิการผู้ด้อยโอกาส อีกทั้งการจัดฝึกอบรมกฎจราจร การอบรมให้ความรู้ด้านการส่งเสริมสุขภาพและกีฬา
ผลงานที่เป็นรูปธรรมความภาคภูมิใจ คือ การได้ส่งเสริมการทำเกษตรแบบพอเพียงตามรอยในหลวงรัชกาลที่ 9 การสนับสนุนด้านการเงิน การให้ความรู้ด้านกฎหมาย การร่วมกันทำงานเป็นเครือข่ายระหว่างอำเภอกำแพงแสน และอำเภอดอนตูม จำนวน 20 กองทุน และการจัดทำเอกสารรายงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เน้นการทำงานเชื่อมโยงบูรณาการระหว่างองค์กรทั้งภายในและภายนอกเขตเทศบาล มีองค์กรที่ทำงานร่วมกันถึง 10 องค์กร โดยเชิญผู้นำชุมชน กลุ่มองค์กร ที่มีความรู้ความสามารถมาร่วมเป็นคณะกรรมการบริหาร และเป็นทีมที่ปรึกษา นอกจากนี้ยังได้เชิญผู้ที่มีความรู้ความสามารถด้านต่างๆ มาเป็นวิทยากรในการให้ความรู้แก่สมาชิก กิจกรรมที่เป็นส่วนแบ่งปันให้กำลังใจผู้ป่วย คือ การได้ลงพื้นที่เยี่ยมบ้านมอบสิ่งของ เพื่อเป็นกำลังใจในการต่อสู้โรคภัย
นอกจากนี้ ยังมีกิจกรรมต่าง ๆ ของกองทุน ที่เน้นการดูแลคน คือ การยกย่องเชิดชูเกียรติ ผู้ทำคุณประโยชน์ให้กับชุมชน การใช้ธรรมมะ จากพระสงฆ์มาช่วยอบรมขัดเกลาจิตใจให้เด็กในโรงเรียน เชื่อมโยงภาคีที่เป็นหน่วยงานทางด้านการศึกษาที่ทำงานร่วมกัน คือ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ (วิทยาเขตกำแพงแสน) และใช้สถานที่ของมหาวิทยาลัย เป็นสำนักงานเครือข่ายกองทุนโซนอำเภอกำแพงแสน และอำเภอ ดอนตูม และอีกหนึ่งหน่วยงานที่มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญ คือ สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. ที่ให้การสนับสนุนงบประมาณด้วยดีเสมอมา
การบริหารจัดการกองทุนที่ดีมีด้านต่างๆ 10 ด้าน ดังนี้
- ด้านหลักคิด เจตนารมณ์ อุดมการณ์ มีการพัฒนาคณะกรรมการอย่างต่อเนื่องทำให้คณะกรรมการมีความรู้ความเข้าใจ เรื่องของกองทุนสวัสดิการชุมชนที่ถูกต้อง โดยยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
- ด้านระเบียบข้อบังคับจากข้อเสนอของสมาชิกที่นำเสนอในที่ประชุมใหญ่สามัญประจำปีนำมาวิเคราะห์ จัดทำร่างแก้ไขข้อบังคับ ทำให้มีระเบียบข้อบังคับที่เกิดขึ้นจากความร่วมมือและเห็นชอบ ของคณะกรรมการและสมาชิกของกองทุนฯร่วมกัน
- ด้านระบบบัญชีและการเงิน มีการอบรมการบัญชี การเงิน ให้กับคณะกรรมการผู้รับผิดชอบ/เรียนรู้กากรจัดทำระบบบัญชีการเงินกับกองทุนฯอื่นๆ สามารถออกรายงานการเงินการบัญชีเป็นรายเดือน และรายปี เพื่อชี้แจงได้
- ด้านระบบเอกสาร มีการจัดอบรมระบบเอกสารให้กับคณะกรรมการผู้รับผิดชอบ เรียนรู้การจัดทำระบบเอกสาร/มีการจัดระบบเอกสารเป็นหมวดหมู่ สามารถตรวจสอบได้/มีแบบฟอร์มที่เป็นเอกสารของกองทุน
- ด้านคณะกรรมการ มีการพัฒนาศักยภาพคณะกรรมการอย่างต่อเนื่องสม่ำเสมอ แบ่งบทบาทหน้าที่ให้ตรงกับความรู้ของแต่ละคน คณะกรรมการมีความรับผิดชอบในบทบาทหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย
- ด้านประชาสัมพันธ์กองทุนร่วมกับการออกหน่วยของเทศบาล ประชาสัมพันธ์ข่าวสารผ่านหอกระจายข่าว จัดทำแผ่นพับประชาสัมพันธ์
- ด้านการรายงานผล มีการสรุปผลการดำเนินการของกองทุนในรอบ 6/1ปี
- ด้านการติดตามตรวจสอบ สร้างระบบการตรวจสอบภายในกองทุน สร้างระบบการรับสมาชิก สร้างระบบการเงินไม่มีความผิดพลาดในการจ่ายสวัสดิการให้กับสมาชิก
- ด้านการเชื่อมโยง และบูรณาการประสานเชื่อมโยงการทำงาน กับ สถานศึกษา ศาสนศึกษา อปท. เทศบาลตำบลกำแพงแสน กลุ่มองค์กรชุมชน อสม. อพม. ผู้สูงอายุ ภาคธุรกิจเอกชน อปพร.กำแพงแสน องค์กรสาธารณประโยชน์สมาคมชาวกำแพงแสน
- ด้านการบริหารจัดการองค์กร / การพัฒนาศักยภาพคณะกรรมการ
สุดท้ายนี้เพื่อให้เห็นภาพที่ชัดเจน ผลที่ได้รับจากการทำงานกองทุนสวัสดิการที่ผ่านมาซึ่งถือเป็นผลสัมฤทธิ์ของการทำงานอย่างแท้จริง คือ
1. กองทุนมีจำนวนสมาชิกเพิ่มมากขึ้น จากกลุ่มนักเรียน บุคคลทั่วไป และพระภิกษุสงฆ์
2. ได้รับความอนุเคราะห์เครื่องสังฆทานจากทางวัด นำมาจัดเป็นถุงยังชีพเพื่อแจกให้กับ ผู้ยากไร้ ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส และผู้ป่วยติดเตียง
3. ได้รับความอนุเคราะห์จากสมาชิกกิตติมศักดิ์ที่บริจาคเงินให้รายละ 10,000 บาท จำนวน 10 ราย และมีแผนขยายเพิ่มขึ้นได้ทุกปี
4. มีคณะกรรมการที่ให้ความไว้วางใจการดำเนินงานกองทุนฯ มาจากกลุ่มองค์กรต่างๆ
ขอขอบคุณข้อมูล: อาจารย์รัตนวิทย์ จันทร์มีชัย ประธานกองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลกำแพงแสน
โทร. 085-3482459
