ตำบลนาแขม อยู่ในพื้นที่อำเภอกบินทร์บุรี จังหวัดปราจีนบุรี มีการขับเคลื่อนงานโดยใช้ สภาองค์กรชุมชนเป็น แกนกลาง ในการเชื่อมโยงพัฒนาระบบงาน สู่การเปลี่ยนแปลงระบบการดำเนินงานในตำบล มีระบบ ระเบียบ มีกฎกติกาที่จะกำกับเพื่อให้เกิดการขับเคลื่อนงานให้เป็นที่ยอมรับ สภาองค์กรชุมชน จึงเป็นกระบวนการยกระดับการทำงานของภาคประชาชนไปสู่การเปลี่ยนแปลงโดยมีกฎหมายเป็นเครื่องมือ ที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของสังคม เศรษฐกิจและการเมือง ดังนั้นสภาองค์กรชุมชนตำบลจึงเปรียบเสมือนเวทีประชาชนในพื้นที่ได้ขับเคลื่อนงานสู่การจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ด้วยตนเอง ทั้งนี้เพื่อให้ประชาชนในแต่ละพื้นที่ได้เรียนรู้สู่การเป็น “พลเมือง”
จากปี พ.ศ. 2551 เกิดการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบลในพื้นที่ ทำให้สภาองค์กรชุมชนมียุทธศาสตร์การขับเคลื่อน มีภารกิจที่ชัดเจนในการปฏิบัติงานเพื่อไปสู่เป้าหมายที่ชัดเจนร่วมกัน ตำบลนาแขม จึงได้มีกระบวนการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ระดับตำบลขึ้น เพื่อขับเคลื่อนสภาองค์กรชุมชน ให้สามารถดำเนินกิจกรรมที่สอดคล้องกับบริบท วิถีชีวิต วัฒนธรรมได้อย่างสมดุล ซึ่งยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตและที่อยู่อาศัย นับว่าเป็นยุทธศาสตร์หลักที่ทำให้ตำบลมีการขับเคลื่อนงาน มีแผนการดำเนินงานที่ชัดเจน และสามารถยกระดับการพัฒนาจากแผน สู่การแก้ไขปัญหาในพื้นที่อย่างเป็นรูปธรรม
หลังจากที่มีการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ระดับตำบล คณะทำงานสภาองค์กรชุมชนร่วมกันสรุปข้อมูลของพื้นที่โดยภาพรวม ได้รับรู้ รับทราบสภาพปัญหาของแต่ละหมู่บ้าน พบว่าส่วนใหญ่เป็นปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน ที่รอการพัฒนาและปรับปรุงให้ทันสมัย แต่ยังไม่มีการสำรวจข้อมูลและการจัดทำแผนพัฒนาที่ครอบคลุมทุกมิติ ที่ประชุมจึงได้มอบหมายให้คณะทำงานขับเคลื่อนสภาองค์กรชุมชน ไปดำเนินการจัดกระบวนการทำแผนพัฒนาตำบลตามข้อเสนอของที่ประชุม จึงได้วางแผนการดำเนินงานโดยการเริ่มสำรวจข้อมูลทั้งตำบลทุกมิติ ซึ่งผลจากการสำรวจครั้งนี้ทำให้ทางคณะทำงานได้เห็นปัญหาในทุกมิติของพื้นที่ และได้มีวางแผนการแก้ไขปัญหาร่วมกัน กระนั้นเองจึงเกิดการะบวนการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยขึ้น โดยการสนับสนุนงบประมาณจากสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ซึ่งทางตำบลได้เสนอขอรับงบประมาณโครงการที่ดินชนบท ในปี2554 จำนวน 55,000 บาท ปี 2556 จำนวน 350,000 บาท เพื่อนำมาทำเรื่องการสำรวจข้อมูลและการจัดตั้งกองทุนที่ดินระดับตำบลขึ้น
กระทั่งในปี 2559 ทางคณะทำงานสภาองค์กรชุมชนได้เสนอของบประมาณโครงการแก้ไขปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยผ่านโครงการที่ดินชนบท เพื่อนำร่องการซ่อมสร้างบ้านให้กับผู้เดือดร้อนของตำบลและเป็นการต่อยอดโครงการที่ดินชนบท โดยตำบลเสนอของบประมาณในการแก้ไขปัญหา จำนวน 40 ครัวเรือน กำหนดงบประมาณในการซ่อมแซมบ้านหลังละไม่เกิน 25,000 บาท สร้างบ้านใหม่หลังละไม่เกิน 45,000 บาท สมาชิกเข้าร่วมโครงการจำนวน 110 ครัวเรือน จึงต้องมีการจัดลำดับและรับรองจากหมู่บ้าน สู่การรับรองระดับตำบล และเข้าสู่กระบวนการแก้ไขปัญหาตามลำดับ การบริหารจัดการทางคณะกรรมการและสมาชิกมีความคิดเห็นร่วมกัน ให้มีการจัดตั้งเป็นกองทุนที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย โดยให้มีการส่งคืนเดือนละ 500 บาท และฝากออมเดือนละ 200 บาท เพื่อให้เงินสามารถหมุนเวียนต่อยอด ไปซ่อมแซมบ้านหลังต่อๆไปได้
บ้านก่อนดำเนินการ
บ้านระหว่างดำเนินการ
ปัจจุบัน ผลการดำเนินงานการแก้ไขปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัย ตำบลนาแขม เกิดการแก้ไขปัญหาในการซ่อมบ้านจำนวน 40 ครัวเรือน งบประมาณ 720,000 บาท และมีการต่อยอดจากเงินกองทุนจำนวน 6 ครัวเรือน(งบประมาณ) งบประมาณ 150,000 บาท ในปี 2562 รับงบประมาณในการซ่อมแซมเพิ่มเติมอีก จำนวน 15 หลังงบประมาณ 270,000 บาท ดำเนินการเสร็จเรียบร้อยแล้ว จากผลการดำเนินงานทางคณะกรรมการและสมาชิกได้มีการสรุปผลการดำเนินงานร่วมกันพบว่า การแก้ไขปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยเป็นเรื่องที่สำคัญ แม้จะเป็นงบประมาณที่เข้ามาน้อยนิด แต่ก็สร้างความสุขให้กับผู้ได้รับได้เป็นอย่างดี
บ้าน นาง สมควร แก้วเคน อาศัยอยู่บ้านเลขที่ 20/4 หมู่ 7 สภาพบ้านเดิมหลังคาเป็นสังกะสี เนื่องจากบ้านมีการสร้างขึ้นตั้งแต่สมัยพ่อแม่ จึงกิดรอยรั่วกระจายทั่วบริเวณบ้าน นางสมควรเล่าว่า เมื่อรู้ว่ามีโครงการบ้านพอเพียงชนบทเข้ามา ก็ได้แจ้งความเดือดร้อนให้กับผู้ใหญ่บ้านทราบ เพื่อจะขอรับความช่วยเหลือ ซึ่งตนก็ได้รับความช่วยเหลือในครั้งนี้ พอได้รับงบประมาณมาก็รีบดำเนินการทันที ซึ่งงบประมาณที่โครงการให้มา จำนวน 25,000 บาท ถึงแม้จะเป็นเงินเพียงหลักหมื่น แต่ก็ทำให้เกิดความสุขหลักล้านกับครอบครัวได้เช่นกัน
